论文部分内容阅读
古人云"授人鱼不如授人以渔"。扶贫也是一样,而科技无疑是脱贫攻坚领域的"渔"。早在2015年国家作出打赢脱贫攻坚战的决定,科技扶贫作为重要组成部分列入《"十三五"脱贫攻坚规划》。科技部组织动员全国科技系统积极行动起来,实施科技扶贫"百千万"工程:在贫困地区建设"一百个"科技园区、星创天地等平台载体,动员组织高校、院所、园区、企业等与贫困地区建立"一千个"科技精准帮扶结对,实现"一万个"贫困村科技特派员全覆盖,整合各方面科技创新资源,鼓励支持科技人员深入脱贫攻坚一线,服务于广大贫困群众的生产和生活,为贫困地区特别是深度贫困地区实现脱贫目标提供有力的科技支撑。为客观反映科技扶贫精准脱贫的工作进程和科技扶贫"百千万"工程取得的实际效果,根据《科技部2017年科技扶贫工作要点及任务分工》的要求,在科技部农村科技司的指导下,中国农村技术开发中心组织专门工作团队,在各地科技主管部门的大力支持下,开展了统计调查工作,收集汇总了2017年科技扶贫"百千万"工程实施的相关数据。为科技扶贫精准脱贫的深入开展和科技扶贫"百千万"工程的深入实施提供了翔实的数据支撑。统计范围此次统计调查围绕科技扶贫"百千万"工程确定的建设创新平台载体、建立科技精准帮扶结对、实现科技特派员贫困村全覆盖三项主体任务,面向各省、直辖市、自治区、计划单列市科技厅(委、局)及新疆生产建设兵团科技局开展相关工作。其中,建设创新平台载体的统计面向包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县在内的832个贫困县,和新疆生产建设兵团的困难团场;实现科技特派员贫困村全覆盖的内容只面向广西、重庆、陕西、甘肃4个试点省。调查内容经过前期专家组讨论和征求各地意见,中国农村技术开发中心建立了由科技投入、创新产出、扶贫效果等构成的统计指标。统计科技精准帮扶结对时,在分析结对双方基本情况的基础上,既注重帮扶主体和结对对象的共同投入,又关注双方合作给结对对象和贫困地区带来的创新能力变化,更强调结对帮扶产生的脱贫攻坚效果。统计科技特派员贫困村全覆盖时,在汇总帮扶科技特派员基本信息和开展的帮扶活动的基础上,既注重科技特派员为贫困村集体经济带来的积极变化,又强调科技服务对建档立卡贫困户脱贫的直接带动。区域划分本次统计分析时,从中西部、集中连片特困地区等不同维度对科技扶贫"百千万"工程的组织实施情况进行归类统计。本次统计调查的贫困地区包括592个国家扶贫开发工作重点县、680个集中连片特殊困难地区县和新疆生产建设兵团困难团场。去掉重复的,共计843家单位。按照国务院扶贫办公布的,包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区,以及已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区。