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森林保险属于政策保险范围。森林保险范围窄，森林保险经营者风险集中，赔付率高，保险公司难以获得经济效益，商业保险公司的盈利性与政策性的矛盾，造成森林保险展业难、收费难、理赔难。实践证明，我国森林保险的健康发展，要遵循林业经济和森林保险规律，多元化的森林保险体系，重视立法工作，用法律来保障森林保险的发展。使森林保险彻底与商业保险分开经营，摆脱商业保险公司制度对森林保险的限制。国家对森林保险实行政策倾斜，同时不断创新，不断完善保险公司组织形式、保险承保方式，使我国的森林保险事业在新的形势下稳步发展。