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本文通过对重庆市江北区三级干部的问卷调查,从改革试验总体认识、农民市民化政策、土地流转政策等方面考察了在政府主导自上而下推动的＂双溪模式＂中各级干部的态度、意见和观点。调查分析反映出＂双溪模式＂改革试验行动迅速、见效快、改变干部意识显著的优势,也反映出对行政财政资源和特殊政策的依赖性过强的问题,并初步显示了统筹城乡改革试验中干部意识的部门差异和市民立场。