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根据加入世贸组织的承诺，我国将于2007年全面开放银行业。为了抢占有利形势，许多外资银行已通过参股中资银行的方式开始了战略布局。本文研究认为，此举有利于实现双方的优势互补、互惠互利。但目前相关法律和管理办法的缺位，既限制了被参股行业务拓展的可操作性，也易给宏观调控带来隐患。因此，管理部门应秉承审慎监管的原则，抓紧法律法规的制定和完善。