区域水功能区限制纳污指标与水质达标率确定初探

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为实施水功能区限制纳污红线,严格控制以行政区域为单元的入河排污总量,是当前面临的重要课题和技术难点。通过对水功能区限制纳污红线管理风险的分析,以临沂试点为例,初步以区域水功能区水质达标率为考核依据,核减下一年度县区地表水用水指标,并以限制纳污指标为辅助控制指标。本文着重探讨在没有县级水功能区划的情况下,如何将一个跨县区的水功能区COD、氨氮指标客观、公正地分配到相关县区;探讨在没有县界水质目标的情况下,如何处理好上下游水质达标率的责任考核问题,使流域与行政区域,水质达标率与纳污控制指标相衔接。
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