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建设工程招投标实践中经常设置投标报名环节，招标人对购买标书的建筑企业进行资质、业绩等审核，通过后才具备投标资格。本文通过分析招投标法律体系的规定，认为招标人设置投标报名程序的不少行为违反法律法规要求，是对潜在投标人公平竞争的限制。电子招标投标办法（含技术规范）首次在部门规章中明确了在电子投标的方式中设置投标报名是不合法的程序。