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西部大开发是党中央在世纪之交做出的重大战略决策，关系国家经济社会发展大局，关系民族团结、边疆稳定和包括生态安全在内的国家安全。西部大开发战略实施的地区范围包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区和广西壮族自治区。上述12个省（市、区）国土面积占全国的71．4％，人口占全国的28％，而国民生产总值仅占全国的17％左右。人均国民生产总值约为全国平均值的2／3，不及东部地区平均值的一半。