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我国的卫生法制建设在近年来取得了长足的进步，尤其是在党中央提出“依法治国”的方略之后，各级卫生行政机关特别是行政执法部门都把“依法行政”放在了工作的首位，过去那种不按规定办事、执法人员粗暴执法的现象已经很少见。但是，另一种现象却开始渐露苗头，严重影响着卫生行政工作，这就是卫生行政“不作为”行为。