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一、营业执照是国家法律、法规授权工商行政管理机关核发的合法经营凭证，任何人不得擅自转借、出卖、出租和涂改。各级工商行政管理机关对这一违法行为的危害性应有充分的认识，对这次查处行动要予以高度重视，切实加强领导，周密组织，确保查处效果。二、各地工商行政管理机关要广泛宣传工商行政管理法规，宣传转借、出卖、出租和涂改营业执照的危害。各级个体劳动者协会也要积极配合，做好宣传教育工作。要鼓励广大群众和个体工商户对这一违法行为进行举报。三、对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照的行为，各地工商行政管理机关要依据（城