洞口县为把县城建设成宜居、宜业、宜游、宜寿的“雪峰明珠”，突出规划、建设、管理、经营“四位一体”，严格规范城市秩序，加大城管行政执法力度，提高城市卫生与文明程度，成功创建邵阳市卫生城市、邵阳市文明城市、湖南省卫生城市。不断加大扩容提质力度，“一江两岸、一塔双洲、一城三园、一城四桥”山水园林洲城格局初步形成。
　　洞口县突出城镇扩容提质这个关键，深化和精细化“城镇扩容快县”发展目标，奋力建设“实体市场活县”，以实体市场的发展加快新型城镇化，用市场大本营推动商贸大活跃，用商贸大活跃促进经济大发展，力争再造一座“雪峰城”。
　　科学布局。邵阳市委确定的“两中心一枢纽”的发展战略，定位为“全国区域性综合交通枢纽”。作为“一枢纽”的重要组成部分，我们将按照大县城大市场的总体思路，融入湘西南区域性商贸物流圈。浙江义乌小商品批发市场“独领风骚数十年”，可充分借鉴其成功经验，积极与沃尔玛、友阿集团、步步高等知名商业集团开展合作，成功打造各具特色的大小市场。城东依托雪峰建材城，发展建材大市场；城南依托工业园、湘商产业园，发展汽贸、服务大市场；城西依托雪峰山、抗战纪念园，发展山货、文化大市场；城北依托火车站前广场，发展仓储大市场。高沙将依托历史文化名镇、“小南京”、武冈机场优势，发展小商品集散大市场、临空联运仓储市场、湘西南农产品冷链物流市场；石江、竹市将依托小工业发达的底蕴，发展小工业品大市场；12个建制镇将坚决取缔马路市场，管好用活专业市场；其他乡镇则立足于本区域地理环境和城乡基础条件，发展粮食、竹木、果蔬、药材、花卉、日用品批发等大小市场，激发实体市场活力。
　　夯实基础。完善的基础设施是发展大市场的根本。织密交通网，积极加强与上级部门对接，力争洞溆高速进入全省交通“十三五”规划，着力构建洞口纵横交错的大交通格局，使洞口发展成为邵阳对接成渝、东盟的“桥头堡”。打造中心城，按照“东接、西联、南改、北拓”的思路，拉开县城骨架，2020年建成区面积达到30平方公里，人口达到30万人，加快城东大道、平溪北路、洞口大道东西段等县城主干道建設进度，完成橘城路、雪峰路、蔡锷路、文昌路、双洲路五条主干道提质改造，为大市场大发展提供大平台。建设特色镇，加快各建制镇扩容提质，高沙镇尽快建成高沙大道及沿线开发；石江镇争取老城区及矿区改造申报立项；竹市镇重点打造城区内五纵三横路网布局；山门镇加强古镇保护和旧城改造扩容；黄桥镇突出交通优势，加快推进隆武路洞口段建设，等等，为建设大市场提供强有力的承载基础。
　　提升品位。品位決定高度，高度决定视野。坚持“绿水青山也是金山银山”的理念，继续深化城乡环境卫生综合整治，开展“三清五改”，抓好“清霾”“碧水”“静音”“净土”四大行动，实施环卫整治整县推进项目工程，把洞口建设成百里绿地、森林腹地和生态高地，确保省级生态县创建成功。按照智能化、精细化、信息化、长效化的管理要求，县城建立“两级政府、三级管理、四级网络”的“大城管”体制，加快推进规划、环保、市政、交通、绿化、气象等城市管理信息深度开发和共享交换，逐步实现数字化城市管理全覆盖。以智慧城市、数字城市管理系统平台为核心，推进城市管理系统综合平台建设。严格处罚主次干道车辆乱停乱摆行为，加强政策引导和科技运用等手段，缓解“停车难”矛盾。市场监管部门要加强服务，努力构建“亲”“清”政商关系，营造更加公平的市场环境。