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摘 要：现代社会要完善城市功能，创造良好的工作、生活环境，就必须面对过去遗留下来的基础设施不完善的问题，更需要我们倾心致力于城市基础设施的建设，促进城市综合开发利用，为城市经济、文化、科学、教育的发展起到推动作用。
关键词：城市建设；综合开发；规划；管理
在现代经济建设和社会发展中，城市的中心地位和作用、城市的吸引力和辐射力，越来越突出。城市建设水平的高低，已经成为衡量一个地区经济和社会发展水平的一个重要标志。因此，完善城市的功能，创造良好的工作、生活环境，就必须面对过去遗留下来的基础设施不完善的问题，更需要我们倾心致力于城市基础设施的建设，为城市经济、文化、科学、教育的发展起到推动作用。
一、 加强城市规划管理，提高城市规划意识
城市规划既要有严肃性、又要有权威性。在城市建设施工与基础设施配套中，不能有随意性，不允许任意变更。这就要注意抓好以下几点。
1、选址地点关，不论任何单位进行建设都必需由规划部门确定建设地点和有关基础设施的有关问题，否则征不了地，开不了工。
2、方案审批关，各种城市建设要按规划要求，拿出设计方案，要全面考虑绿地、管线、道路、环保配套设施及体量、层次、造型、色彩等各方面因素。
3、“开工验线”“竣工验收”。确保开工前进行规划的各种城市配套设施的全部建成，在有效的维护城市建设的同时，城市基础配套建设也要有条不紊的进行。
二、 合理征收使用资金，促进基础设施的完善
改革开放以后，人们开始运用社会主义市场经济的原则来指导城市的建设和管理，改善了资金的筹集和市政基础设施的状况。从目前来看城市建设对于资金的需求，仍然大于规定来源所能提供的资金。为了把有限的城市建设资金收好、用好、管好，加快城市基础设施的建设，因此就需要我们从项目决策、项目建设计划、资金筹集和运用及项目投资效益等方面进行检查和评价。特别要注重城市建设的投资与基础设施配套的资金比例要协调。在当前由于基础设施欠账太多，投资需求量大，而资金严重不足的情况下，必需量力而行，使城市基础设施的建设规模与国家和地方财力保证相一致。如果超过财力、物力，可能盲目扩大建设规模，势必造成经济建设和城市建设发展失调，降低投资效益。因此我们要进行城市建设的同时，要根据本地的市情，确定合理的基础设施投资比例，进行综合平衡，保证城市基础设施与城市建设协调发展。
三、堵零星分散建设的口子，确保城市基础设施的建设
城市建设要进行综合开发、配套建设，不能今天建一点，明天补一块，更不能拆了东墙补西墙，为了扩建一个建筑，花双倍的人力、物力、财力去补基础设施。所以说不能搞出费力费钱，给子孙留下无数问题的零星建筑，要把资金合理的运用在城市建设这一系统工程上，要知道各种建设之间存在着一定的有机联系。主体工程和附属工程，生产项目和生活项目、地上设施和地下设施之间，必需配套成龙，才能形成完整的城市环境，发挥城市的整体功能。由于资金来源、条块分割以及传统体制和观念限制等因素，在城市建设中只管主体工程不管附属工程，只搞地上建设不搞地下建设，只顾生产不顾生活等现象不断发生。这些现象，割裂了城市各种建设之间的紧密联系，是造成目前城市建设中各项配套设施上不去的主要原因。因此堵零星建设的口子，是实现城市综合开发的有效途径。
四、制定措施，调动社会力量，加快基础设施建设，促进城市综合开发。
经济建设离不开城市建设，而没有完善的城市基础设施建设，改善投资环境和对外开放就是一句空话。因此就要求有关部门首先制定措施，根据规划和财力情况，具体编制年度计划，做到既有远期目标，又有近期安排，使城市基础设施按照总体规划要求，实现稳步、协调发展。有效地保证各项基础设施建设的顺利进行。
近几年在城市基础设施建设方面加大了投入力度。前几年，建成的污水处理厂，较好的解决城市的海水污染，改善了海滨环境。对市区道路的硬化、绿化方便了群众生活，美化了市容市貌。我县即将投资建设的生态垃圾处理厂一期工程也即将破土动工。随着生态垃圾处理厂的建成，将解决我县今后二十五年垃圾的处理，为进一步完善我市的旅游投资环境，提高城市综合竞争能力，提供了更强有力的保障。
其次要向群众做广泛的宣传，取得群众的理解和支持。城市事业，是与群众的切身利益息息相关的事业。只有广大人民群众的自覺参与，真正做到人民城市人民建，人民城市人民管。培养人们关心城市、热爱城市、建设城市的良好意识，为促进城市基础设施建设注入新的生机和活力。
五、改进人居环境方面的理念与实践
1、尊重环境与土地资源，设计应使土地升值而不是浪费土地
每一块土地都由其在城市或环境中特有的区位决定了其经济价值。发展商在得到土地之后，应充分考虑土地及其周边环境的关系，在深入进行市场、环境调研之后，确定产品开发定位。在这里要非凡考虑开发的合理性，不能急功近利，竭泽而渔。非凡应控制容积率。规划批准的容积率是一个上限，发展商应根据自己的产品定位确定一个合理的数值。容积率的提高在一定范围内可以提高收益率，但超过了一定界限，环境质量明显下降，带来产品质量大幅度下降，造成整个楼盘销售危机。
建筑师在得到设计委托时，除了要在规划设计中满足业主的使用要求之外，还要考虑尊重环境与土地资源，尊重现有的地形、地貌，保护现有树木、植被。通过精心的规划设计，提供最理想的空间形式，提升土地的价值。
国外许多城市在对于城市开发项目的治理上，把能够改善这一区域的城市环境，提高其土地和周边地产的价值，作为城市开发所追求的重要目的之一。
2、参与策划，从项目决策阶段入手，重视改善环境。
房地产在中国是新兴行业，开发商大多数都不是房地产专业出身的，有规划建筑背景的都是很少。因而很多发展商在确定产品定位和开发理念，以及如何将其落实到规划与建筑空间形体上都显得力不从心。能够根据开发商提出的要求提供设计的建筑师很多，但市场上最需要的是有策划能力的设计师。北京五合从一开始就非常重视市场的发展，长期收集积累相关产品的信息。我们能够以建筑师专业的角度，对产品定位提出独到的建议。对市场的精辟见解与成功的业绩赢得发展商对我们的尊重与认同。在这一基础上，建筑师参与项目方向性决策，能够对于提高最终产品质量和创造宜人居住环境起到很要害的作用。 3、注重城市整体空间肌理的保护和重新塑造
中国目前处于前所未有的城市建设过程中，规模浩大，速度空前，城市以往逐步发展生长，形成的空间结构遭到破坏。因而在城市设计中，应非凡重视建筑群的整体和城市全局在空间上的有序与协调。欧洲国家在战后大规模重建过程中，也经历了这样的过程，或说走过这样的弯路。60年代规划师们喜好设计自由耸立在绿色草坪上的高层建筑，或是在同一地块内设计出高度和尺度变化很大的建筑群。这种方案在图纸、模型上显得很生动，空间变化丰富，但实际盖出房子来很不理想，高层建筑中间的开敞空地，既不属于公共空间，也不属于私人空间。建筑高度和尺度很大的建筑群，对居住在里面的居民来说并不感到舒适。欧洲的建筑师以及开发商们现在已开始转向传统的街区式布局形式，这种城市空间形式更能够满足人类情感和品位的需要，它在城市公共街道空间的塑造方面具有突出的优点。北京五合在其所做的规划设计中，也努力在这方面进行探索。
4、强调从规划到建筑及景观等细部的整体设计，通过精美的设计提高城市的环境质量
创造宜人的居住环境应从规划到景观，从建筑群体到建筑装饰细部整体考虑。规划形态决定了社区大的空间与功能布局，景观与建筑设计应同步进行，整体考虑构思，室外、室内空间的创造、协调、过渡、需要设计师花气力去推敲。通过精心的设计，创造从室内到室外，从私人空间到开放空间、到城市公共空间这样一系列舒适宜人的空间，提高整个城市环境质量。从国外的经验来看，城市环境空间的不仅要满足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同时它也是城市文化的载体，规范影响看社会行为和城市生活。
5、藝术设计与新技术并重
建筑是工程技术与艺术与手工艺的统一。新的建筑材料与建筑技术为建筑设计和艺术创新提供了前所未有的可能性。在吸收传统文化，利用现代技术创造新的艺术语言方面，建筑师有广阔的天地。我们认为现阶段的建筑设计应非凡重视建筑的艺术设计和新技术的有机结合。重视建筑细部处理和材料本身美的表现。新技术不能取代人的艺术创造力和鉴赏力。正如意大利建筑大师Renzo Piano所指出的那样：即使有了现代化技术所赋予的优势，建筑物品质的感觉仍然来自于设计者对工作所付出的爱与关心。北京五合的作品受到业内外的认可，一个重要的原因就是设计对艺术美感的追求，包括在传统和现代的建筑形式上追求新的艺术性表达和对建筑细部设计的重视。
关键词：城市建设；综合开发；规划；管理
在现代经济建设和社会发展中，城市的中心地位和作用、城市的吸引力和辐射力，越来越突出。城市建设水平的高低，已经成为衡量一个地区经济和社会发展水平的一个重要标志。因此，完善城市的功能，创造良好的工作、生活环境，就必须面对过去遗留下来的基础设施不完善的问题，更需要我们倾心致力于城市基础设施的建设，为城市经济、文化、科学、教育的发展起到推动作用。
一、 加强城市规划管理，提高城市规划意识
城市规划既要有严肃性、又要有权威性。在城市建设施工与基础设施配套中，不能有随意性，不允许任意变更。这就要注意抓好以下几点。
1、选址地点关，不论任何单位进行建设都必需由规划部门确定建设地点和有关基础设施的有关问题，否则征不了地，开不了工。
2、方案审批关，各种城市建设要按规划要求，拿出设计方案，要全面考虑绿地、管线、道路、环保配套设施及体量、层次、造型、色彩等各方面因素。
3、“开工验线”“竣工验收”。确保开工前进行规划的各种城市配套设施的全部建成，在有效的维护城市建设的同时，城市基础配套建设也要有条不紊的进行。
二、 合理征收使用资金，促进基础设施的完善
改革开放以后，人们开始运用社会主义市场经济的原则来指导城市的建设和管理，改善了资金的筹集和市政基础设施的状况。从目前来看城市建设对于资金的需求，仍然大于规定来源所能提供的资金。为了把有限的城市建设资金收好、用好、管好，加快城市基础设施的建设，因此就需要我们从项目决策、项目建设计划、资金筹集和运用及项目投资效益等方面进行检查和评价。特别要注重城市建设的投资与基础设施配套的资金比例要协调。在当前由于基础设施欠账太多，投资需求量大，而资金严重不足的情况下，必需量力而行，使城市基础设施的建设规模与国家和地方财力保证相一致。如果超过财力、物力，可能盲目扩大建设规模，势必造成经济建设和城市建设发展失调，降低投资效益。因此我们要进行城市建设的同时，要根据本地的市情，确定合理的基础设施投资比例，进行综合平衡，保证城市基础设施与城市建设协调发展。
三、堵零星分散建设的口子，确保城市基础设施的建设
城市建设要进行综合开发、配套建设，不能今天建一点，明天补一块，更不能拆了东墙补西墙，为了扩建一个建筑，花双倍的人力、物力、财力去补基础设施。所以说不能搞出费力费钱，给子孙留下无数问题的零星建筑，要把资金合理的运用在城市建设这一系统工程上，要知道各种建设之间存在着一定的有机联系。主体工程和附属工程，生产项目和生活项目、地上设施和地下设施之间，必需配套成龙，才能形成完整的城市环境，发挥城市的整体功能。由于资金来源、条块分割以及传统体制和观念限制等因素，在城市建设中只管主体工程不管附属工程，只搞地上建设不搞地下建设，只顾生产不顾生活等现象不断发生。这些现象，割裂了城市各种建设之间的紧密联系，是造成目前城市建设中各项配套设施上不去的主要原因。因此堵零星建设的口子，是实现城市综合开发的有效途径。
四、制定措施，调动社会力量，加快基础设施建设，促进城市综合开发。
经济建设离不开城市建设，而没有完善的城市基础设施建设，改善投资环境和对外开放就是一句空话。因此就要求有关部门首先制定措施，根据规划和财力情况，具体编制年度计划，做到既有远期目标，又有近期安排，使城市基础设施按照总体规划要求，实现稳步、协调发展。有效地保证各项基础设施建设的顺利进行。
近几年在城市基础设施建设方面加大了投入力度。前几年，建成的污水处理厂，较好的解决城市的海水污染，改善了海滨环境。对市区道路的硬化、绿化方便了群众生活，美化了市容市貌。我县即将投资建设的生态垃圾处理厂一期工程也即将破土动工。随着生态垃圾处理厂的建成，将解决我县今后二十五年垃圾的处理，为进一步完善我市的旅游投资环境，提高城市综合竞争能力，提供了更强有力的保障。
其次要向群众做广泛的宣传，取得群众的理解和支持。城市事业，是与群众的切身利益息息相关的事业。只有广大人民群众的自覺参与，真正做到人民城市人民建，人民城市人民管。培养人们关心城市、热爱城市、建设城市的良好意识，为促进城市基础设施建设注入新的生机和活力。
五、改进人居环境方面的理念与实践
1、尊重环境与土地资源，设计应使土地升值而不是浪费土地
每一块土地都由其在城市或环境中特有的区位决定了其经济价值。发展商在得到土地之后，应充分考虑土地及其周边环境的关系，在深入进行市场、环境调研之后，确定产品开发定位。在这里要非凡考虑开发的合理性，不能急功近利，竭泽而渔。非凡应控制容积率。规划批准的容积率是一个上限，发展商应根据自己的产品定位确定一个合理的数值。容积率的提高在一定范围内可以提高收益率，但超过了一定界限，环境质量明显下降，带来产品质量大幅度下降，造成整个楼盘销售危机。
建筑师在得到设计委托时，除了要在规划设计中满足业主的使用要求之外，还要考虑尊重环境与土地资源，尊重现有的地形、地貌，保护现有树木、植被。通过精心的规划设计，提供最理想的空间形式，提升土地的价值。
国外许多城市在对于城市开发项目的治理上，把能够改善这一区域的城市环境，提高其土地和周边地产的价值，作为城市开发所追求的重要目的之一。
2、参与策划，从项目决策阶段入手，重视改善环境。
房地产在中国是新兴行业，开发商大多数都不是房地产专业出身的，有规划建筑背景的都是很少。因而很多发展商在确定产品定位和开发理念，以及如何将其落实到规划与建筑空间形体上都显得力不从心。能够根据开发商提出的要求提供设计的建筑师很多，但市场上最需要的是有策划能力的设计师。北京五合从一开始就非常重视市场的发展，长期收集积累相关产品的信息。我们能够以建筑师专业的角度，对产品定位提出独到的建议。对市场的精辟见解与成功的业绩赢得发展商对我们的尊重与认同。在这一基础上，建筑师参与项目方向性决策，能够对于提高最终产品质量和创造宜人居住环境起到很要害的作用。 3、注重城市整体空间肌理的保护和重新塑造
中国目前处于前所未有的城市建设过程中，规模浩大，速度空前，城市以往逐步发展生长，形成的空间结构遭到破坏。因而在城市设计中，应非凡重视建筑群的整体和城市全局在空间上的有序与协调。欧洲国家在战后大规模重建过程中，也经历了这样的过程，或说走过这样的弯路。60年代规划师们喜好设计自由耸立在绿色草坪上的高层建筑，或是在同一地块内设计出高度和尺度变化很大的建筑群。这种方案在图纸、模型上显得很生动，空间变化丰富，但实际盖出房子来很不理想，高层建筑中间的开敞空地，既不属于公共空间，也不属于私人空间。建筑高度和尺度很大的建筑群，对居住在里面的居民来说并不感到舒适。欧洲的建筑师以及开发商们现在已开始转向传统的街区式布局形式，这种城市空间形式更能够满足人类情感和品位的需要，它在城市公共街道空间的塑造方面具有突出的优点。北京五合在其所做的规划设计中，也努力在这方面进行探索。
4、强调从规划到建筑及景观等细部的整体设计，通过精美的设计提高城市的环境质量
创造宜人的居住环境应从规划到景观，从建筑群体到建筑装饰细部整体考虑。规划形态决定了社区大的空间与功能布局，景观与建筑设计应同步进行，整体考虑构思，室外、室内空间的创造、协调、过渡、需要设计师花气力去推敲。通过精心的设计，创造从室内到室外，从私人空间到开放空间、到城市公共空间这样一系列舒适宜人的空间，提高整个城市环境质量。从国外的经验来看，城市环境空间的不仅要满足城市功能的要求，如居住、工作、交通等，同时它也是城市文化的载体，规范影响看社会行为和城市生活。
5、藝术设计与新技术并重
建筑是工程技术与艺术与手工艺的统一。新的建筑材料与建筑技术为建筑设计和艺术创新提供了前所未有的可能性。在吸收传统文化，利用现代技术创造新的艺术语言方面，建筑师有广阔的天地。我们认为现阶段的建筑设计应非凡重视建筑的艺术设计和新技术的有机结合。重视建筑细部处理和材料本身美的表现。新技术不能取代人的艺术创造力和鉴赏力。正如意大利建筑大师Renzo Piano所指出的那样：即使有了现代化技术所赋予的优势，建筑物品质的感觉仍然来自于设计者对工作所付出的爱与关心。北京五合的作品受到业内外的认可，一个重要的原因就是设计对艺术美感的追求，包括在传统和现代的建筑形式上追求新的艺术性表达和对建筑细部设计的重视。