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[摘要]为了降低工程成本、防止统供物资价差流失、加强工程质量管理和过程控制，保证工程建设施工质量和施工进度，一般工程建设所需的钢材、水泥、粉煤灰、外加剂、油料和炸药等主要物资均由发包人提供。通过物资核销管理，可以及时发现工程建设中所用物资消耗水平是否合理，对水电工程施工质量和投资控制都起到积极作用。
[关键词]施工过程物资管控核销水电站
中图分类号：TM622 文献标识码：TM 文章编号：1009―914X（2013）31―0325―01
有效管理工程物资，不仅可以控制项目投资，还是保证工程质量的关键。而在物资管理的过程中，统供材料核销是控制统供材料只能使用于相关工程的保证，是对统供材料是否全部使用于本工程，工程施工中是否发生材料外流、承包人材料浪费或偷工减料等现象的核查。在工程建设中，物资倒卖等现象时有发生。所以，对发包人统供材料进行核销管理，严格按照合同对超、欠耗进行处理，就显得尤为重要。
一、物资核销的意义和作用
统供材料核销，是按照工程承包合同相关规定，对承包商领用的业主统供材料核实认定其消耗与合同工程实体的合理用量范围的过程。对于合理用量范围内的承包商消耗材料，按承包商合同规定的统供价进行材料扣款结算，对于材料超耗或欠耗问题，按合同相关规定及实施细则相关约定处理。
二、物资核销的方法
统供材料核销一般按标段进行，通常会分月、季度、年度和完工核销。一般情况下，合同工期在一年以下的直接完工核销；合同工期在一年以上的可进行季度、年度和完工核销，具体由发包人明确。
统供物资材料核销指的是发包人根据承包商的物资应耗量和物资消耗量核定各承包商的物资消耗是否在合理的范围内，避免偷工减料或虚报物资需求量等现象的发生，将材料消耗始终控制在合理水平。加强核销管理，必须得从物资需求计划开始，在施工过程中合理安排物资使用，减少材料浪费、避免挪用串项、严禁物资倒卖、禁止承包商擅自自购统供材料。
材料核销主要分为施工前核销预算、施工过程中核销、完工核销三步。合同实施时必须严格执行上报的主材用量计划，总量控制，并通过实行月、季度、年度材料核销控制措施来实施材料消耗的事前、事中和事后控制。过程管理尤为重要，过程控制不严，势必会造成材料超耗浪费。因此合理有效的做好过程控制工作，对做好项目成本管理工作有很大意义。
××水电站的物资核销管理做到了每季度一报，及时跟进。每季度次月月初，承包商会上报上季度材料核销报表至监理、发包人审核。将期初库存、领用量、期末库存、已完未结工程量或已完结算工程量等数据进行分析、核算，得出目前物资的总体情况，便于了解现状并做出有效应对措施，为最终的完工核销打好基础。
三、物资核销结果的分析
通过××水电站工程合同项目的物资核销工作，过程中出现超欠耗较大情况的，采取如下措施：①若物资核销出现超耗问题：a.因流失浪费造成超耗，则对施工单位物资计划严格控制；b.若已完未结工程和新增项目造成超耗，则在合同范围内发生的新增项目按原合同执行；c.在合同外范围发生的新增项目，则结合实际情况实事求是地分析处理；d.在工程实际施工中发生的物资超耗情况，必须以上报的完备的相关资料为依据，根据实际发生量进行分析后再进行核销。②若物资核销出欠耗问题：a.要查明施工中是否有偷工减料、是否有工程质量和施工单位自购材料等问题?如果是因为提高施工技术、施工管理水平及施工设备效率而出现的合理节约则予以认可；b.对于施工单位由于自身管理不善造成物资流失出现欠供情况的，在核销中不予考虑。
××水电站泄洪冲沙洞土建及金属结构安装工程投标文件统供混凝土由左岸拌合系统供应，由于混凝土供应紧张，实际由左右岸拌合系统共同供应。本标段衬砌混凝土由左岸供应运输运距为2.5km。共在右岸拌合系统领用混凝土及砂浆共计33388.5m3。据实测右岸拌合系统至工作面运距为6.5km，较投标2.5km多增加4km，故产生柴油超耗。
柴油耗量计算表
项目名称 单位 单位耗量 计算式 备注
投标柴油单耗： kg/m3 1.369 11.41*12/100=1.369
实际运输为： kg/m3 2.126 （12.54*12+0.74*7*12）/100=2.126
每方相差： kg/m3 0.757 2.126-1.369=0.757
故实际混凝土运输柴油消耗较投标文件多33385.5*0.757/1000=25.273t。
冲沙洞右护岸观音岩弃渣清运由于单价未批复，套用3.1.1.1土方明挖单价结算，该单价运距为3km，实际运距为5.2km，预估工程量为300000m3，套用2004版水工预算定额10780+10781/10*12。
柴油耗量计算表
项目名称 单位 单位耗量 计算式 备注
投标柴油单耗： kg/m3 0.573 3.58*16/100=0.573
实际运输为： kg/m3 0.788 （4.75*16+0.6/5*16）/100*0.9=0.788
每方相差： kg/m3 0.215 0.788-0.573=0.215
故实际运输柴油多消耗：0.215*300000/1000=64.5t（此为预估单价柴油消耗量）。
××水电站导流洞土建及金属结构安装工程的甲供材料为：钢筋、水泥、混凝土、炸药、电。其中炸药共领用743.32t，按合同单耗计算炸药欠耗332.42t；按实际单耗计算炸药欠耗6.55 t。合同约定炸药为统供材料，由于种种原因，经发包人同意，炸药由该标段项目部自购，自购时段为2008年6月至2009年4月，累计743.318吨。
由于导流洞洞室开挖实际揭露岩石级别低于原设计岩石级别以及投标时明渠石方明挖炸药单耗偏高，合同单耗为0.44kg/m3，实际单耗为0.33 kg/m3。根据实际单耗计算出的应耗量与合同单耗计算出的应耗量相比，炸药欠量为332.42吨，占合同应耗量的30.9%，较合同应耗量欠耗的主要原因是施工单位对钻爆工序进行了优化，逐步摸索改变钻孔、装药参数，降低了炸药单耗。
导流洞出口引渠、洞身、公路等石方开挖工程，经钻爆优化设计后，炸药应耗量为749.87吨，与实际自购量743.32相比，欠耗6.55吨，占应耗量的0.87%。
依据《××水电站统供物资核销管理实施细则（2011）》相关规定：对不构成工程实体的统供物资如油料、炸药、电等，核销中超欠耗原因有合理解释的不作处理，材料管理处于受控状态。
四、结束语
通过在××水电站实行统供物资核销管理制度，确保了统供物资的规范化管理，对控制工程质量及工程进度起到了良好的保证，有效降低了工程成本，防止了统供材料价差的流失，控制了整个工程的造价。为××水电站的顺利建成发挥了积极的作用。
[关键词]施工过程物资管控核销水电站
中图分类号：TM622 文献标识码：TM 文章编号：1009―914X（2013）31―0325―01
有效管理工程物资，不仅可以控制项目投资，还是保证工程质量的关键。而在物资管理的过程中，统供材料核销是控制统供材料只能使用于相关工程的保证，是对统供材料是否全部使用于本工程，工程施工中是否发生材料外流、承包人材料浪费或偷工减料等现象的核查。在工程建设中，物资倒卖等现象时有发生。所以，对发包人统供材料进行核销管理，严格按照合同对超、欠耗进行处理，就显得尤为重要。
一、物资核销的意义和作用
统供材料核销，是按照工程承包合同相关规定，对承包商领用的业主统供材料核实认定其消耗与合同工程实体的合理用量范围的过程。对于合理用量范围内的承包商消耗材料，按承包商合同规定的统供价进行材料扣款结算，对于材料超耗或欠耗问题，按合同相关规定及实施细则相关约定处理。
二、物资核销的方法
统供材料核销一般按标段进行，通常会分月、季度、年度和完工核销。一般情况下，合同工期在一年以下的直接完工核销；合同工期在一年以上的可进行季度、年度和完工核销，具体由发包人明确。
统供物资材料核销指的是发包人根据承包商的物资应耗量和物资消耗量核定各承包商的物资消耗是否在合理的范围内，避免偷工减料或虚报物资需求量等现象的发生，将材料消耗始终控制在合理水平。加强核销管理，必须得从物资需求计划开始，在施工过程中合理安排物资使用，减少材料浪费、避免挪用串项、严禁物资倒卖、禁止承包商擅自自购统供材料。
材料核销主要分为施工前核销预算、施工过程中核销、完工核销三步。合同实施时必须严格执行上报的主材用量计划，总量控制，并通过实行月、季度、年度材料核销控制措施来实施材料消耗的事前、事中和事后控制。过程管理尤为重要，过程控制不严，势必会造成材料超耗浪费。因此合理有效的做好过程控制工作，对做好项目成本管理工作有很大意义。
××水电站的物资核销管理做到了每季度一报，及时跟进。每季度次月月初，承包商会上报上季度材料核销报表至监理、发包人审核。将期初库存、领用量、期末库存、已完未结工程量或已完结算工程量等数据进行分析、核算，得出目前物资的总体情况，便于了解现状并做出有效应对措施，为最终的完工核销打好基础。
三、物资核销结果的分析
通过××水电站工程合同项目的物资核销工作，过程中出现超欠耗较大情况的，采取如下措施：①若物资核销出现超耗问题：a.因流失浪费造成超耗，则对施工单位物资计划严格控制；b.若已完未结工程和新增项目造成超耗，则在合同范围内发生的新增项目按原合同执行；c.在合同外范围发生的新增项目，则结合实际情况实事求是地分析处理；d.在工程实际施工中发生的物资超耗情况，必须以上报的完备的相关资料为依据，根据实际发生量进行分析后再进行核销。②若物资核销出欠耗问题：a.要查明施工中是否有偷工减料、是否有工程质量和施工单位自购材料等问题?如果是因为提高施工技术、施工管理水平及施工设备效率而出现的合理节约则予以认可；b.对于施工单位由于自身管理不善造成物资流失出现欠供情况的，在核销中不予考虑。
××水电站泄洪冲沙洞土建及金属结构安装工程投标文件统供混凝土由左岸拌合系统供应，由于混凝土供应紧张，实际由左右岸拌合系统共同供应。本标段衬砌混凝土由左岸供应运输运距为2.5km。共在右岸拌合系统领用混凝土及砂浆共计33388.5m3。据实测右岸拌合系统至工作面运距为6.5km，较投标2.5km多增加4km，故产生柴油超耗。
柴油耗量计算表
项目名称 单位 单位耗量 计算式 备注
投标柴油单耗： kg/m3 1.369 11.41*12/100=1.369
实际运输为： kg/m3 2.126 （12.54*12+0.74*7*12）/100=2.126
每方相差： kg/m3 0.757 2.126-1.369=0.757
故实际混凝土运输柴油消耗较投标文件多33385.5*0.757/1000=25.273t。
冲沙洞右护岸观音岩弃渣清运由于单价未批复，套用3.1.1.1土方明挖单价结算，该单价运距为3km，实际运距为5.2km，预估工程量为300000m3，套用2004版水工预算定额10780+10781/10*12。
柴油耗量计算表
项目名称 单位 单位耗量 计算式 备注
投标柴油单耗： kg/m3 0.573 3.58*16/100=0.573
实际运输为： kg/m3 0.788 （4.75*16+0.6/5*16）/100*0.9=0.788
每方相差： kg/m3 0.215 0.788-0.573=0.215
故实际运输柴油多消耗：0.215*300000/1000=64.5t（此为预估单价柴油消耗量）。
××水电站导流洞土建及金属结构安装工程的甲供材料为：钢筋、水泥、混凝土、炸药、电。其中炸药共领用743.32t，按合同单耗计算炸药欠耗332.42t；按实际单耗计算炸药欠耗6.55 t。合同约定炸药为统供材料，由于种种原因，经发包人同意，炸药由该标段项目部自购，自购时段为2008年6月至2009年4月，累计743.318吨。
由于导流洞洞室开挖实际揭露岩石级别低于原设计岩石级别以及投标时明渠石方明挖炸药单耗偏高，合同单耗为0.44kg/m3，实际单耗为0.33 kg/m3。根据实际单耗计算出的应耗量与合同单耗计算出的应耗量相比，炸药欠量为332.42吨，占合同应耗量的30.9%，较合同应耗量欠耗的主要原因是施工单位对钻爆工序进行了优化，逐步摸索改变钻孔、装药参数，降低了炸药单耗。
导流洞出口引渠、洞身、公路等石方开挖工程，经钻爆优化设计后，炸药应耗量为749.87吨，与实际自购量743.32相比，欠耗6.55吨，占应耗量的0.87%。
依据《××水电站统供物资核销管理实施细则（2011）》相关规定：对不构成工程实体的统供物资如油料、炸药、电等，核销中超欠耗原因有合理解释的不作处理，材料管理处于受控状态。
四、结束语
通过在××水电站实行统供物资核销管理制度，确保了统供物资的规范化管理，对控制工程质量及工程进度起到了良好的保证，有效降低了工程成本，防止了统供材料价差的流失，控制了整个工程的造价。为××水电站的顺利建成发挥了积极的作用。