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贯彻中央一号文件和建设社会主义新农村需要结合区域实际,因地制宜,走特色发展之路。本文以吉林省一些地区情况为样本,通过杂粮杂豆与粮食等其他农作物生产效益的对比分析,提出杂粮生产在特定区域形成的产业优势,以及在促进农业增效、农民增收、农村经济发展中的突出作用,并针对生产流通中存在的主要问题,提出把杂粮生产作为农业优势产业来抓的政策建议,并作为金融支持“三农”的一种思路进行探讨。