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<正>《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称《解释》)的颁布与实施,对于保护农民工的合法权益无疑起到了特殊而巨大的作用,而正确地确定实际施工人乃适用《解释》的前提和基础。实际施工人当属《解释》创设的一个新概念,我国诸如《合同法》《建筑法》以及《建设工程质量管理条例》等法律法规均未使用实际施工人这一称谓。然而,《解释》并未就实际施工人这一概念的含义作出明确的