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自上世纪九十年代中后期以来，随着传媒业的发展，尤其是都市报的兴起和网络媒体的扩展，无论在发行量或是受众向上，党报都受到重大冲击，改变了过去一花独秀的状况，仅从发行量来说：“《人民日报》1981—1996年15年间，下跌幅度近60％，全国省级党报1981—1988年平均期发量都在35万份以上，……1994-1999年开始总体趋于下滑，1999年跌至1941年（1980年至1999年——引者注）的最低点23．9万份，1996年初有23家省级党报发行下跌幅度达30％以上。