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<正>一、同题的提出当前，铁路运能与运量的矛盾相当突出，尤其是枢纽站几乎终年处于超负荷状态，成为运能和运量矛盾的焦点，是薄弱环节中的薄弱环节。济南局地处津浦干线中段，是南北物资交流、水陆联运和晋煤外运的重要通道，也是铁道部强化改造的一万六千公里繁忙干线中能力最紧张的区段之一，局管内济南、徐州两大路网性枢纽能力的运用已经饱和，加上近年来在两大枢纽的既有线路上进行施工改造，使本