美国增兵印太,战略瓶颈何在?

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:leovvex
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
8月18日,美国空军、海军、海军陆战队和日本航空自卫队进行大型联合军演

  2020年9—10月,美国国务卿蓬佩奥将与印度、澳大利亚、日本同僚举行四方会谈,探讨印太地区的安全合作框架。尽管2017年四国因为基建投资而启动这一四方高层会谈,但该会谈此后的目标指向非常明确,即从军事和安全多个角度为区域内国家提供“中国以外的选项”。联系数月来美国持续增兵印太,不难发现美国高调领跑印太竞争的决心。
  而8月31日,印军在中印边界的西段班公湖以南地区以及热钦山口附近再次非法越线,造成边境局势再度紧张,很难说背后没有美国增兵印太的因素。

强化防御与增强威慑


  大疫当前,美国不但没有集中全部精力防疫,反而密集增兵印太:
  7月28日,美国陆军阿泰米斯侦察机抵达日本,配合美军冲绳基地执行侦察任务。8月12日,美国空军3架B-2轰炸机部署到印度洋中的迪戈加西亚岛,2架B-1轰炸机从关岛安德森空军基地飞往日本海。8月15—17日,美海军累计派出7架电子侦察机前往中国台湾周边侦察。8月20日,美空军派出B-1枪骑兵轰炸机,与日本同行在日本海举行联合军演。
  这些军事行动的共同特点是,现代化、信息化,精准打击、补给能力强。
  8月18日,美国太平洋空军司令部宣布,将“定期开展轰炸机特遣部队行动,以显示美国对印度﹣太平洋地区盟友和伙伴的承诺”。几个月来,美国从军事部署到国内政治议程两个维度,加快推进2018年以来布局的印太战略。美国防长埃斯珀对美军新部署的解释是:强化防御,无意挑起战争。
  美军增兵印太地区的同时,美国国内关于推进印太战略的政策讨论,也在密集进行。
  7月初,国会参议院军事委员会审议通过2021年国防授权法案。该法案提出“太平洋威慑倡议”(Pacific Deterrence Initiative),批准拨付近70亿美元作为支持基金。
  太平洋威慑倡议是2014年欧洲威慑计划的姊妹版,其核心内容是实现作战平台的现代化:一方面增强防御能力,另一方面从军力部署到后勤供应等方面增强作战能力,将该地区过去相对密集的军力部署,转化为更为灵活的分布式部署;同时,提升与盟友、伙伴协同作战、情报共享等能力。
  此外,总统军控事务顾问马歇尔·比林斯利透露,美国计划研究在一些亚洲国家部署中程和中短程导弹的可能性。据比林斯利称,美国正在研制的高超音速武器,将与目前部署在印太地区的陆基中短程导弹等稳定性防御能力一起,成为美国亚太盟友得到保护的某种保证。
  特朗普政府对印太地区的密切关注,也体现在战区司令部的调整上。2018年,美国将原太平洋司令部更名为印太司令部。即便在增兵印太之前,印太司令部也是美军在全球的联合作战司令部中规模最大的一个;约37.5万名美国军人和文职人员配属于印太司令部责任区,兵种覆盖海陆空,并按照兵种设有海陆空和海军陆战队4个指挥部。不过此前,美军在该地区的兵力部署主要集中在几个大型军事基地,此次调整,将这些集中的力量分散到各个区域,机动性和灵活性得到加强。

  据比林斯利称,美国正在研制的高超音速武器,将与目前部署在印太地区的陆基中短程导弹等稳定性防御能力一起,成为美国亚太盟友得到保护的某种保证。

  和奥巴马时期确保美国在印太地区核心水域的优势地位相比,特朗普政府的印太政策更倾向于从水、陆、空方向,全方位确立美国在该地区的绝对优势。印太地区被布热津斯基列为世界上“地缘政治最为濒危的地区”之一,特朗普政府在强化防御的名义下增强威慑能力,或将成为损害地区稳定的关键外部诱因。

全球秩序重构的一环


  特朗普政府的印太战略,既是美国此前亚太政策的延伸,也是特朗普面对大变局背景下的全球权力危机所做的回应。从“亚太”到“印太”的转变,不仅仅是地缘意义上的调整,也包含着美国在地区战略博弈以及全球秩序重构上的重大调整。
  2017年11月5日,特朗普在日本横田的美空军基地发表演讲,提出“建立一个本着自由、公正与互惠的印度﹣太平洋地区”。不久,美国《2018年国家安全战略》报告宣布,印太地区成为美国国家安全战略中的重要地区。此后,美国决策高层在各种场合阐述印太概念的内涵以及相关的行动计划。2019年6月1日,国防部发布《印太战略报告》,标志着美国正式将印太地区上升到美国国家安全战略的高度来看待。
  经济上的配套方案也在筹划之中。由美国国会在1970年代成立的“海外私人投资公司”,旨在促进美国在新兴市场的投资,如今据称将在亚洲和全球促进所谓“市场驱动、透明和财务持久”的基建发展。
  美国高调介入印太地区,除了因为该地区良好的经济前景和地缘优势不容错过外,还因为该地区的许多国家都在经历深刻的变革,原有的均势逐步让位于新的力量架构。区域内大国扩大影响力的愿望和控制力,均有增加势头。
  隨着印度洋﹣太平洋航线对经济和安全战略的重要性日益凸显,地缘意义上的亚太逐渐被印太取代,其重要区别在于剥离区域内主要的美国竞争对手—中俄两国。美国希望重构以美国为主导的地区秩序,确保经济安全,反对除美国以外的地区霸权,确保军事上建立起足够的威慑力,建立网络化地区安全框架。
  从全球背景来看,在21世纪的头十年,二战结束后美国主导构建的自由主义国际秩序遭到前所未有的广泛质疑。从发达国家、新兴发展中国家到仍在贫弱境地挣扎的弱小国家,各方都可列举出该秩序的缺陷,连美国自身对该秩序的可持续性也深表怀疑。
其他文献
2009年圣诞节,美国发生未遂炸机案,由于该事件作案手法与当年“911”类似,而且嫌犯与也门“基地”组织有牵连,因而对“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的美国人来说,这不啻是惊天大事,极大触动了美国朝野的敏感神经。   近些日子,美国等西方国家不仅迅速提升了本国的反恐等级,美国中央司令部司令彼得雷乌斯也迅即与也门总统萨利赫举行会谈,讨论合作打击“基地”组织。美英还同时宣布增加对也门的资金援助,美国2010
数据资本与经济增长路径  中央财经大学经济学院 徐翔;北京航空航天大学经济管理学院 赵墨非  本文节选自《经济研究》2020年第10期  第一,结合国际经验和中国实践,加快构建数据资本基础统计体系。目前我国已经形成的官方和民间数字经济统计体系大多强调对于数字经济获得尤其是终端产品及服务的规模统计,对于生产过程中的数据资本积累与使用关注严重不足。  第二,充分发挥数据资本在构建中国经济“双循环”格局
棉花无处不在,是个并不让人如何惊艳的作物。但它柔软、纯洁的天然纤维使它有一个饱满的自我,更使它成为世界经济中最重要的商品之一。  棉花的规模种植在中国已有几百年历史,尤其是好的棉花意味着高附加价值。近年来,有无数的入局者抢滩纯棉制品市场,但全棉时代的影响力和市场地位仍然难以撼动。其创始人李建全经常提及一朵棉花的故事,不过,全棉时代的生命力还在于更重要的东西—它不仅重启了国货的品牌价值,更是深度引领
X  平头、白T恤、双肩包,在6月15目的起点中文网四大作家作品研讨会上,素来神秘的“我吃西红柿”颠覆了人们心中“大神”和“白金作家”的形象。他与身旁的“跳舞”、“唐家三少”和“血红”并称为网络文学的“四驾马车”。  在这场被传统文学评论家抢占了话语权的研讨会上,四位年轻的网络作家显得朴实而低调,毕竟对面的评论家们多是父辈级的了。面对白烨、张颐武、胡平等人或褒或贬的评价,四人只是聆听,偶尔相视一笑
在經济全球化的推动下,随着生产社会化以及国际分工的不断深化,传统的以商品贸易为主的国际经济交往格局已被打破,跨国公司在一国的经济增长、结构调整、产业升级、技术进步以及公司治理结构等演变过程中,正在发挥着越来越突出的作用。中国企业如何更好地走出去跨国经营,减少或避免贸易摩擦及反倾销,拓展经济发展空间,提高国际竞争力,缓解国内资源短缺,更有效地利用国内、国外两个市场、两种资源为经济建设服务呢?就此,本
传承少数民族文化  提案分析:   在少数民族散杂居地区,如何发挥民族文化对学生的吸引力,解决生源问题,如何应对当前应试教育的影响,解决民族文化传承与提高升学率的矛盾,是这些地区民族学校的校长最头疼的问题。    促进传承建议:  1、政府和教育行政部门应该承担起更多的责任,加大对民族学校文化传承方面的政策和资金支持的力度,解决好师资、教材、教学设备等问题。  2、民族学校要在全面改善办学条件的基
N-南风窗L -刘亮程  N:除了已出版的《在新疆》、待出版的《捎话》有地域性以外,你的其他作品没有民族、地域的标签。你会特意为地域写作吗?  L: 作家就是完成他自己的思想体系,走到他能走到的地方。我不会有意地去写新疆,我只会写我自己。其实,再大的圈也是一个羊圈,我只想做一个把头伸进风里的人。  现在一些作家、艺术家到新疆来,只是在猎奇新疆。新疆是我的家乡,我感受到的新疆就是一个平常的家园。新疆
陶瓷曾令中国人无比骄傲和自豪,陶瓷曾以它的尊贵并通过丝绸之路,使世人永远不会忘记地成为欧亚文化交流的使者。  从鸦片战争之后,中国的陶瓷业开始衰落,原先那个曾与国名同样荣耀的中国陶瓷业在21世纪的今天,不得不从德国、美国、日本引进技术,引进工艺,引进新的设计理念。因为今天的中国陶瓷业不论从技术的层面,还是从艺术的层面,不论是从事陶艺的人数,还是从其创造的价值,均已远远地落在德国、美国、日本等发达国
第十一届全国人大代表、亚洲金融集团及亚洲保险有限公司总裁 陈智思  关键词》》 企业社会责任 农民工子女教育 内地保险业    企业应承担更多社会责任  国内目前经济状沉很不错,很多企业经营成功,规模日益扩大,商业活动频繁。在这种情况下,企业更应该尽到自己的社会责任,在诚信商誉、促进小区发展等方面多做工作。同时,企业承担社会责任并不单纯体现在提供资金,而应该加强与社会服务界的联系与合作,动员企业员
大川隆法在日本出版界乃至整个商界是一个传奇般的人物。作为作家,在全球出版业不景气的当下,其著作《太阳之法》、《黄金之法》、《永远之法》等书连续八年荣登日本畅销书排行榜冠军,此纪录至今无人企及。《常胜策略》一书日文版,现已成为众多企业和青年读者推崇的成长教育读物,重印多达20次,销量超过200万册。  更让人称奇的是,作者迄今已出书超过500部,累计销售超过3500万册。这在常人看来无论如何是无法理