民主是现代国家治理的内在要求。在现代化征程中,当代中国在建设现代国家的同时,建构和形成的是人民民主。中国社会自身的规定性使得中国选择的是人民共和,人民共和是中国走向现代国家的逻辑起点。中国党建国家完成了基于独立主权基础之上的国家一体化建设,对现代国家而言,国家一体化的深刻内涵则是通过人民主权的确立,解决了现代国家中"谁来统治"这一根本性问题,直接奠定了人民在国家中的统治地位。对于"如何统治"这个国家权力管理问题,在中国的国家治理体系中,在根本上是通过党的领导和人民代表大会制度来实现这个制度安排的,人民作主是中国现代国家治理的制度属性。中国现代国家治理体系的形式规范则是人民共治,体现为政党、政府、社会、市场、民间组织、公民个体等主体力量在国家的框架中合作共治。中国以社会主义为发展取向的现代国家建设,决定了国家治理体系是以人民为中心,让人民共享国家发展成果。实现人民共享,需要促进公民参与国家治理、实现国家治理的社会公正、以社会革命发展国家治理。