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<正>目前,国内有的行政机关往往用停电为手段以达到行政处罚强制执行之目的,而且由于效果立竿见影,被有的行政机关屡试不爽。以浙江省象山县供电公司为例,国土资源、安全生产、工商行政、环境保护等部门的联合执法配合停电函件屡见不鲜,主要内容就是对执法部门确定下的违反国家法律、法规、规章的违法企业终止或中止供电。然而,也因此使供电企业长期背负着违法行为直接责任人的风险,以供电企业为被告的违法停电诉讼也曾发生过。