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在公共服务的供给上更多地依赖于市场，更少地依赖于政府是我国公共事业民营化的核心理念。在中国公共事业民营化在众多领域得到了广泛的实践。但是，民营化优势的发挥有其特定的需求，政府能力的不足、市场发育的不成熟和第三部门发展的不充分成为制约中国公共事业民营化改革的重要障碍。为此，需要在中国公共事业民营化改革中引入新的发展战略，即核心战略、竞争战略，以便有效地发挥民营化的优势，同时更好地彰显出公共服务的公共性价值。