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家庭联产承包责任制的实行，是农村生产方式的重大变革，是农村集体经济实现的最有效形式。但是，农民从土地中获得的经济利益却存在盖别，特别是农民温饱得到满足之后，在向“小康”、“富裕”迈进的过程中，该制度“重公平、轻效益”的弊端显得尤为突出，迫切需要进行重大改革。实行土地适度规模经营，实施土地使用权依法、自愿、有偿流转是农村集体经济未来发展的基本趋势。