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在自身成长的直接驱动和外部消费环境显著变化的情况下,城市旅游业转型升级势在必行,而旅游业本身结构的复合性决定了其转型升级的复杂性,这要求地方政府运用系统理论对旅游业的转型升级进行统筹规划。在此基础上,通过对中山市旅游业的发展现状进行系统分析,对中山市旅游业的旅游行业结构、旅游产品、旅游企业运营能力和政府综合管理能力的转型升级提出了具体思路。