浅析土地管理的必要性及有效实施策略

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  【摘要】土地是国家重要的战略资源,土地管理对于国家粮食安全、社会安定和民生有着重要意义。本文从当前土地管理中遇到的问题入手,分析了加强管理的必要性,并结合当前实际情况探讨了一下有效管理策略。
  【关键词】土地管理;必要性;管理策略
  土地是国家民生发展和经济建设的根本,土地问题也是困扰国家发展与建设的重要问题。土地管理作为解决三农等问题的重要方式与途径,实施严格管理极其必要,只有做好土地管理,遏制现在滥用土地的趋势,才能够通过严格有效的制度化管理做好土地改革与开发。下面针对土地管理的必要性和有效策略进行探究。
  一、土地管理的必要性
  加强土地管理是我国经济发展的必然选择,也是解决三农问题和土地开发应用等问题的关键,因此,做好土地普查,完善管理制度,做好土地管理势在必行。我国虽然幅员辽阔,拥有九百六十多万平方公里的土地,但是由于人口基数大,平均下来人多地少,且这些土地中可用土地资源比例更是非常低,因此,对于中国来说,严格控制土地资源,尤其是稀少的耕地资源,是未来确保国家能够得以长久生存和发展的关键。我国农用土地现状为数量少,后备资源不足,即使通过开发等手段也只能得到较少资源,所以,在考虑到当代人生存的基础上,从长远需求出发,做好土地普查与管理将会是我们国家未来发展的必然选择,也是子孙后代生存与发展的基础。严格的土地管理制度不仅仅是为了保护和利用好现有的每一寸土地,更是为了国家与民族的长远生存。从保证国家粮食生产与安全的角度考虑,做好土地管理,保护耕地,提升农业生产力,是十分必要的。近年来随着耕地面积的减少、农业人口的外移,耕地废置现象严重,可用耕地面积不断下降,但是粮食需求却一直在不断增加,且随着生活水平和生活需求的提升,这种矛盾更是越来越激化,因此,土地管理势在必行。如果不赶紧实施强制性的管理手段解决当前的这些问题,未来肯定是因为耕地废置、粮食安全等问题影响国家发展,其后果不堪设想,必须引起警觉。因此,为了日后更好的工业化与城镇化,现在必须加强土地管理。对于不少地区盲目圈地现象和滥用耕地等问题都要深入调查,严格管理,通过国家的强制性手段做好耕地保护和土地使用,提升土地资源在经济社会发展中的长远续航保护能力,在未来实现对工业化和城镇化的支持。土地是生存的基础,它除了能够提供众多的生产资料外,还是人民赖以生存的基础保障,目前大量耕地的被占用使用使得不少地区的农民群众失去了土地,且为了谋求当前发展利益,压低地方补偿安置标准,不仅纵容了贪污,且对于农民群众来说也是一大伤害。这些人在无岗无业无社保身份的情况下生活现状越加窘迫,因此,加强土地管理,也是确保社会安定,保护弱势群体的重要措施,否则,将会激化社会矛盾,不利于国家长远经济发展和民生建设。
  二、土地管理有效策略分析
  加强土地管理要从多方面入手,综合利用各方力量实现管理目标,要严格执行相关法律法规,运用行政力量切实加强领导与管理,做好土地规划与用途管制,运用市场价值机制调控土地应用,保障弱势群体利益,提升土地使用效益。从律法角度来看,土地管理首先要完善立法,完善相关法律法规,与时俱进,紧跟时代潮流,为当前土地管理中出现的众多问题提供法律依据。通过法律的力量督促各级政府加强土地管理,做好严格执法,有法必依,对违规操作严厉处罚,形成威慑性力量,减少土地管理方便的腐败。针对土地管理中执法行为要做好监督,对各级部门和各单位的行为做好管理,减少违法行为。在运用形成力量加强领导与管理方面,要做好各省市各级领导的培训教育工作,将紧抓土地管理作为第一要务。坚持贯彻和执行国家提倡的科学发展观,树立正确的政绩观,做好土地管理,从国家全局发展和子孙后代生存的角度考虑,不盲目追求一时利益,损害后代利益。在各省市、各单位设立专门负责人,土地管理责任到人,做好土地保护。在土地规划和用途管制方面,要加强耕地保护,积极开发,确保粮食安全,保障农民利益,引导和鼓励农民多使用有机肥料,减少耕地污染和破坏。在用途管制方面,以节约和保护为准则进行开发和使用,遵循国家整体土地规划原则,进行开发与利用,避免在法律范围外设立各类开发区,严格控制用地,避免超计划用地。对土地的管理和保护,除了要使用法律的强制性力量、国家的行政力量之外,还要积极运用市场化手段,凭借价格机制来调控土地的应用,在切实保障广大弱势群体利益的基础上,最大程度的开发土地的使用效益。尤其是针对我国目前土地利用率低下浪费现象严重的情况,积极开发土地潜力,在节约用地的基础上缓解当前凸显的供求矛盾,尤其是现在,要通过大力推进土地集约化利用等方式更好的促进土地应用生产,用国家政策保驾护航,多建设基础设施和公益性建设项目,做好保护性开发利用。
  参 考 文 献
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