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经济、文化、自然资源是影响城市发展的主要因素。在自然资源有限可持续开发和经济增长减缓的背景下，文化对城市的影响加大。加快城市文化环境建设能吸引投资、人才，促进旅游，促使经济发展更有质量、效率、活力，有利于提高城市品位和竞争力。但在十几年的城市化进程中，城市文化缺失与趋同现象突出，城市文化环境建设已成为城市亟待解决的重点。