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【摘 要】随着社会经济的高速发展，社会及广大用电客户对电力需求日益增长、对电网企业要求日益增高。县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电网企业联系城乡用电客户、联系社会的重要桥梁和纽带，县级供电企业的经营发展直接影响到电网企业的生存发展。目前我国电力体制改革已经取得了很好的效果，县级供电企业在电力生产和开拓农村市场方面都取得了良好的成绩，但是由于各方面条件的限制，县级供电企业在经营管理和经营理念上还存在着很多的问题，并且到目前都没有得到有效的解决，而企业的管理恰恰是企业发展的根本，所以必须要做好企业管理工作，要及时的解决县级供电企业管理存在的问题。
【关键词】县级供电企业；企业管理；问题管理
引言
近年来，县级供电企业基础管理工作虽然在逐步完善，但是逐渐发展的过程中还是会暴露出很多的问题，随着三集五大政策的推广以及新营销系统的运行，供电企业又面临着必须做好企业管理的挑战，所以认清局势，明确企业发展的目标和形式是企业管理工作走上新台阶的关键因素。但是，当前县级供电企业依然存在专业人才缺乏、安全管理基础薄弱、办公设备配置不齐全等问题，直接影响了县级供电企业的健康发展。目前新疆地区大力发展县级供电企业管理改革，这将促使县级企业的经营管理逐步走上规范化的轨道，将对县级供电企业发展进步起到巨大的推动作用。本文首先从县级供电企业管理存在的问题入手，然后提出解决问题的对策，旨在提升新疆地区县级供电企业管理的水平洲足进供电企业的发展。
一、县级供电企业存在的问题
1、缺乏一线人员。面对目前的局势，供电所对高素质的专业人才需求很高，但是自然减员的影响以及岗位对人才的要求导致供电企业缺乏人才的形式更加的严峻，另外由于企业所在县级，高素质的人才都会希望能够在大城市寻找更多的机会发展，希望能够在大城市生根发芽，所以县级的专业人才本身就少，高素质的综合型人才更是少之又少。
2、农村电网建设与服务力度不够。目前我国农村经济大力发展，而县供电区域电网基础薄弱，电网结构不合理，所以在经济飞速发展的情况下，经常会出现居民客户端电压不足，电网“卡脖子”等现象，影响了用户的正常生产生活。虽然后期加大力度改造，但是很多地区普遍展现出乡村电网建设和服务工作不够到位的现象。
3、农电从业人员的综合素质低。就目前来看，县级电力企业员工无论是从年龄，文化还是专业能力上都无法满足电力企业发展的要求，虽然在上岗之前都会经过专业的培训，但还是不能满足现实需求，所以农电从业人员的综合素质低下是县级电力企业管理的一项重要问题。
4、改造农村电网的各种政策处理费用的不断增加。根据相关数据的显示，经过多年来农村电网改造的价格调查来看，在各项处理工作上所花的费用越来越高，在电网改造过程中还会经常出现故障，这又增加了工程施工的成本，减缓了施工的进度。类似这样的问题严重的影响了电网改造的进程。
5、电网的外部问题。在县级电力企业中，除了要面对电网本身的问题，还要关注电网外部的相关问题，并且外部出现的问题会越来越严重，针对不法分子对电力设施的偷窃和破坏，企业难以杜绝，也很难禁止这一行为。在县级电力企业中，电力用户的窃电行为是最常见的，并且是最为恶劣的，但是单单依靠电力企业本身很难做好外部工作的管理，需要政府等相关机构大力支持。
二、县级供电企业的现状
1、需加强人才队伍建设。县级供电企业在工作人员配置上有一些存在问题：在文化程度上来看，大专及以上学历人员比例较少，员工知识储备少，专业知识储备少；在年龄构成上，新生力量严重缺乏，老龄化严重；在职称和技能等级上，缺少高级工程师，迫切需要提升高级人员比例。员工素质影响企业核心竞争力，企业人员无论从数量上还是质量上都无法满足现有工作对人员素质的要求。其次，在实际工作中，存在着一岗多职、一岗兼职的现象。
2、需配置足够的办公设备和工器具。在信息化高速发展的今天，几乎所有工作已实现电子信息化，时下两册的推广应用更是以PDA为载体，而变电运行巡维班缺少电脑的现状，严重降低了办公效率、打击了值班员的学习、工作热情。安全工器具是保障电业人身安全的一道重要防线，但县级供电企业安全工器具及个人防护用品同样紧缺，往往只有巡检班主站才配置，且配置不齐全。值班员前往各站操作前需准备好工器具放置在车辆上，这不仅增加了运行人员的工作量，而且延长了停送电操作时间。
工器具的存放要求是每个变电站都要建立符合标准的安全工器具室，，室内工器具的存放条件也不满足要求，接地线、验电器等未配置专门的安全工器具柜，也未配置除湿机，不满足存放的温湿度标准。如果接地线因存放时温湿度不达标，而导致绝缘不合格，勢必导致严重的电力事故。显然目前县级供电企业安全工器具的配置及存放距标准化规定甚远。
3、需提升执行力。第一，县级供电企业各级部门有效沟通不到位，各部门岗位职责未得到充分落实。部分主管部门工作积极性和主动性不强，有畏难情绪，往往被动地接受和应付公司管理要求，一味的转发上级文件，将相关制度、标准和表单不加梳理分析、一股脑地“转嫁”到基层班组，与基层日常工作“两张皮”，加重了基层的负担，并且由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣；二是当前国企员工缺乏危机意识，铁饭碗心态居多，做一天和尚撞一天钟，没有竞争观念，认为干好干坏一个样，工作上得过且过，业务上不求上进，且个别员工只讲回报不讲奉献，追求物质利益忽视素质提高，在一定程度上影响了企业和谐、阻碍了持续发展。
三、促进县级供电企业管理
1、大力实施人才强企，合理配置人力资源。首先，县级供电企业要根据企业发展的实际需要，准确把握本单位人员的结构情况、业务素质状况，合理编制人事需求报告，真实而详尽地向上级公司人事部门争取人力资源；其次，要加大企业对人才培养的力度，大力实施青工振兴计划，建立储备人才教育培训体系，加强对储备人才的针对性培训，利用现有的资源和技术优势，帮助和带动那些肯干事而又想干事的员工努力提升业务技能和管理能力，使员工能在岗位上成才；再次，实施差异化管理，引入岗位竞争机制，同时强化激励奖惩机制，营造一个良好的工作氛围，保证人才的稳定性和持续性。 2、完善培训机制，健全培训制度。县级供电企业应加强培训工作，完善教育培训制度，建立长期有效的培训机制。各部门应设置专职培训师，专职负责制定教育培训计划、组织教育培训、进行学习效果考核等。县级供电企业应尽可能挖掘内部培训资源，充分发掘不同工种员工的特长和优势，使其经过适当培训后，成为这一领域的培训师。这样，既可以降低培訓成本，又可以挖掘企业人才，还可以结合企业生产特点、技术设备、管理要求等实际情况，使培训有的放矢、因人施教，从而有效提高培训效果。县级供电企业还应与上级公司或优秀县级供电企业建立对口帮扶机制。
3、真抓实干，提高执行力。首先，严格落实岗位职责。一是从解决人的执行观念入手，从人的思想上培养执行力，以思想道德建设为基础，调动全体员工的积极性、主动性和创造性；二是严格按照“流程+表单”和“计划+表单”的模式落实工作职责，做到工作不推诿、不扯皮、不拖沓。各部门各个人切实负好自己的责，这样才能把工作做好，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。其次，健全激励与考核机制。如果只有制度，不加考核，企业不仅止步不前，反而退之千里，所以，必须用“奖”来提高员工的积极性，用“罚”来约束员工的不良行为。俗话说，无规矩不成方圆，制定有效的奖惩机制迫在眉睫。对此，建议县级供电公司参照“计划+表单+绩效”的班组工作模式，通过做好计划管理，科学合理安排好各项任务，通过绩效的量化实现“做多做少不一样、做与不做不一样、做好做坏不一样”的目标，以绩效为管控手段，对各项工作完成情况进行跟踪考核，最大限度调动班员工作积极性和责任心，使班组各项业务实现高效有序运作，进而增强班组执行力。
结束语：中国电力企业虽然起步较晚，但是发展的速度是非常快的，在这个过程中，我们的供电企业必然有着优秀的一面，供电企业的发展也获得了良好的效果，虽然到目前为止，供电企业在管理上还存在着众多的问题，但是随着经验的累计和发展过程中不断的改进，电力企业的管理工作一定会进一步完善。在县级工作中，虽然受到一定物质和人才上的制约，但是随着国家经济的发展和农村经济的进步，县级电力企业也会不断克服发展过程中所面临的问题，将县级电力企业的发展推向一个更高的高度。
参考文献：
[1]石江蓉.供电企业管理风险的防范与控制[J].科技创新与应用.2012（34）.
[2]张晓勇.地方供电企业管理创新初探[J].中华民居（下旬刊）.2012（11）.
[3]刘玉秀.企业文化对县级供电企业管理的引导作用[J].农电管理.2009（02）.
【关键词】县级供电企业；企业管理；问题管理
引言
近年来，县级供电企业基础管理工作虽然在逐步完善，但是逐渐发展的过程中还是会暴露出很多的问题，随着三集五大政策的推广以及新营销系统的运行，供电企业又面临着必须做好企业管理的挑战，所以认清局势，明确企业发展的目标和形式是企业管理工作走上新台阶的关键因素。但是，当前县级供电企业依然存在专业人才缺乏、安全管理基础薄弱、办公设备配置不齐全等问题，直接影响了县级供电企业的健康发展。目前新疆地区大力发展县级供电企业管理改革，这将促使县级企业的经营管理逐步走上规范化的轨道，将对县级供电企业发展进步起到巨大的推动作用。本文首先从县级供电企业管理存在的问题入手，然后提出解决问题的对策，旨在提升新疆地区县级供电企业管理的水平洲足进供电企业的发展。
一、县级供电企业存在的问题
1、缺乏一线人员。面对目前的局势，供电所对高素质的专业人才需求很高，但是自然减员的影响以及岗位对人才的要求导致供电企业缺乏人才的形式更加的严峻，另外由于企业所在县级，高素质的人才都会希望能够在大城市寻找更多的机会发展，希望能够在大城市生根发芽，所以县级的专业人才本身就少，高素质的综合型人才更是少之又少。
2、农村电网建设与服务力度不够。目前我国农村经济大力发展，而县供电区域电网基础薄弱，电网结构不合理，所以在经济飞速发展的情况下，经常会出现居民客户端电压不足，电网“卡脖子”等现象，影响了用户的正常生产生活。虽然后期加大力度改造，但是很多地区普遍展现出乡村电网建设和服务工作不够到位的现象。
3、农电从业人员的综合素质低。就目前来看，县级电力企业员工无论是从年龄，文化还是专业能力上都无法满足电力企业发展的要求，虽然在上岗之前都会经过专业的培训，但还是不能满足现实需求，所以农电从业人员的综合素质低下是县级电力企业管理的一项重要问题。
4、改造农村电网的各种政策处理费用的不断增加。根据相关数据的显示，经过多年来农村电网改造的价格调查来看，在各项处理工作上所花的费用越来越高，在电网改造过程中还会经常出现故障，这又增加了工程施工的成本，减缓了施工的进度。类似这样的问题严重的影响了电网改造的进程。
5、电网的外部问题。在县级电力企业中，除了要面对电网本身的问题，还要关注电网外部的相关问题，并且外部出现的问题会越来越严重，针对不法分子对电力设施的偷窃和破坏，企业难以杜绝，也很难禁止这一行为。在县级电力企业中，电力用户的窃电行为是最常见的，并且是最为恶劣的，但是单单依靠电力企业本身很难做好外部工作的管理，需要政府等相关机构大力支持。
二、县级供电企业的现状
1、需加强人才队伍建设。县级供电企业在工作人员配置上有一些存在问题：在文化程度上来看，大专及以上学历人员比例较少，员工知识储备少，专业知识储备少；在年龄构成上，新生力量严重缺乏，老龄化严重；在职称和技能等级上，缺少高级工程师，迫切需要提升高级人员比例。员工素质影响企业核心竞争力，企业人员无论从数量上还是质量上都无法满足现有工作对人员素质的要求。其次，在实际工作中，存在着一岗多职、一岗兼职的现象。
2、需配置足够的办公设备和工器具。在信息化高速发展的今天，几乎所有工作已实现电子信息化，时下两册的推广应用更是以PDA为载体，而变电运行巡维班缺少电脑的现状，严重降低了办公效率、打击了值班员的学习、工作热情。安全工器具是保障电业人身安全的一道重要防线，但县级供电企业安全工器具及个人防护用品同样紧缺，往往只有巡检班主站才配置，且配置不齐全。值班员前往各站操作前需准备好工器具放置在车辆上，这不仅增加了运行人员的工作量，而且延长了停送电操作时间。
工器具的存放要求是每个变电站都要建立符合标准的安全工器具室，，室内工器具的存放条件也不满足要求，接地线、验电器等未配置专门的安全工器具柜，也未配置除湿机，不满足存放的温湿度标准。如果接地线因存放时温湿度不达标，而导致绝缘不合格，勢必导致严重的电力事故。显然目前县级供电企业安全工器具的配置及存放距标准化规定甚远。
3、需提升执行力。第一，县级供电企业各级部门有效沟通不到位，各部门岗位职责未得到充分落实。部分主管部门工作积极性和主动性不强，有畏难情绪，往往被动地接受和应付公司管理要求，一味的转发上级文件，将相关制度、标准和表单不加梳理分析、一股脑地“转嫁”到基层班组，与基层日常工作“两张皮”，加重了基层的负担，并且由于有效沟通较少，执行中不仅造成企业资源浪费，而且使执行的效果大打折扣；二是当前国企员工缺乏危机意识，铁饭碗心态居多，做一天和尚撞一天钟，没有竞争观念，认为干好干坏一个样，工作上得过且过，业务上不求上进，且个别员工只讲回报不讲奉献，追求物质利益忽视素质提高，在一定程度上影响了企业和谐、阻碍了持续发展。
三、促进县级供电企业管理
1、大力实施人才强企，合理配置人力资源。首先，县级供电企业要根据企业发展的实际需要，准确把握本单位人员的结构情况、业务素质状况，合理编制人事需求报告，真实而详尽地向上级公司人事部门争取人力资源；其次，要加大企业对人才培养的力度，大力实施青工振兴计划，建立储备人才教育培训体系，加强对储备人才的针对性培训，利用现有的资源和技术优势，帮助和带动那些肯干事而又想干事的员工努力提升业务技能和管理能力，使员工能在岗位上成才；再次，实施差异化管理，引入岗位竞争机制，同时强化激励奖惩机制，营造一个良好的工作氛围，保证人才的稳定性和持续性。 2、完善培训机制，健全培训制度。县级供电企业应加强培训工作，完善教育培训制度，建立长期有效的培训机制。各部门应设置专职培训师，专职负责制定教育培训计划、组织教育培训、进行学习效果考核等。县级供电企业应尽可能挖掘内部培训资源，充分发掘不同工种员工的特长和优势，使其经过适当培训后，成为这一领域的培训师。这样，既可以降低培訓成本，又可以挖掘企业人才，还可以结合企业生产特点、技术设备、管理要求等实际情况，使培训有的放矢、因人施教，从而有效提高培训效果。县级供电企业还应与上级公司或优秀县级供电企业建立对口帮扶机制。
3、真抓实干，提高执行力。首先，严格落实岗位职责。一是从解决人的执行观念入手，从人的思想上培养执行力，以思想道德建设为基础，调动全体员工的积极性、主动性和创造性；二是严格按照“流程+表单”和“计划+表单”的模式落实工作职责，做到工作不推诿、不扯皮、不拖沓。各部门各个人切实负好自己的责，这样才能把工作做好，还能收到群策群力、集思广益的效果，从而使执行更加顺畅无阻。其次，健全激励与考核机制。如果只有制度，不加考核，企业不仅止步不前，反而退之千里，所以，必须用“奖”来提高员工的积极性，用“罚”来约束员工的不良行为。俗话说，无规矩不成方圆，制定有效的奖惩机制迫在眉睫。对此，建议县级供电公司参照“计划+表单+绩效”的班组工作模式，通过做好计划管理，科学合理安排好各项任务，通过绩效的量化实现“做多做少不一样、做与不做不一样、做好做坏不一样”的目标，以绩效为管控手段，对各项工作完成情况进行跟踪考核，最大限度调动班员工作积极性和责任心，使班组各项业务实现高效有序运作，进而增强班组执行力。
结束语：中国电力企业虽然起步较晚，但是发展的速度是非常快的，在这个过程中，我们的供电企业必然有着优秀的一面，供电企业的发展也获得了良好的效果，虽然到目前为止，供电企业在管理上还存在着众多的问题，但是随着经验的累计和发展过程中不断的改进，电力企业的管理工作一定会进一步完善。在县级工作中，虽然受到一定物质和人才上的制约，但是随着国家经济的发展和农村经济的进步，县级电力企业也会不断克服发展过程中所面临的问题，将县级电力企业的发展推向一个更高的高度。
参考文献：
[1]石江蓉.供电企业管理风险的防范与控制[J].科技创新与应用.2012（34）.
[2]张晓勇.地方供电企业管理创新初探[J].中华民居（下旬刊）.2012（11）.
[3]刘玉秀.企业文化对县级供电企业管理的引导作用[J].农电管理.2009（02）.