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观念落后是困扰贫困地区经济社会发展的重要因素，使得这些地区的基础教育发展水平比较低，不能很好地为贫困地区的社会生产、生活服务。本文认为贫困地区教育落后的原因一方面有着深刻的社会历史原因，更重要的是思想观念上的落后。本文试图通过教育观念的层次分析，提出改变教育思想观念，构建学校、社会、家庭三位一体的教育社会环境，从而更好地促进贫困地区普及教育的发展。