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财政专项资金的管理程序中最为重要的一步就是对财政专项资金进行预算,这是整个财政管理的第一步,如果这一步做不好,那么接下来的工作也无从开展。预算编制最明显的作用就是能够有效管控财政专项资金的流动和监督整个专项资金的流出与流入。财政专项资金的预算编制是各级事业单位在财政专项资金管理中存在最为显著的问题,就现阶段的情况而言,各级事业单位的预算编制程序,缺乏严谨与科学性。