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摘?要 本文探讨了做好现代林业营林工作的相关策略和途径，包括：加大宣传力度，提高森林保护意识；因地制宜，适地适树，遵循生态效益与社会效益相结合；加强法制建设，提高营林造林管理和技术水平；完善培训体制，提高林业主管部门工作人员工作自身水平。
关键词 现代林业；营林工作；策略；途径
中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)071-0212-02
目前，我国处于经济高速发展和社会快速转型的时期，经济的高速发展和人口数量的不断增大，居民生活质量的不断提高都对资源提出了更多的需求。林业，做为最重要的自然资源之一，已经成为仅次于石油、煤炭、天然气的第四大战略资源，在人们的吃穿住用行等各个方面都发挥着重要的作用，而且林业还是调控和维持生态平衡不可缺少的构成要素。但由于目前社会发展对木材需求量越来越大，天然林的数量在逐步的减少，不仅影响了社会发展的正常使用，也影响了生态环境的平衡。因此，营造人工林便成为一条补充天然林缺口的重要途径。但是目前在我国现代林业营林工作中，仍然存在类似资源分布不平衡，重营造轻保护、重数量轻质量、重法律轻宣传、重传统轻科技等一系列问题，这些问题已经越来越严重的影响着现代林业营林工作的发展。本文拟针对现代林业营林工作存在的问题展开分析，提出相关策略，旨在促进现代林业营林工作健康、持续、快速的发展。
1 做好现代林业营林工作的主要策略与途径
1.1 加大宣传力度，提高森林保护意识
对于现代林业营林造林来说，不仅仅是单纯依靠政府或者主管部门，以及各林场就能完成的。而实际上，营林造林工作是一个系统工程，造林是一方面，如何让群众能够接受又是一方面，如何能够发动群众一起自觉、自愿的参与到森林保护中来又是另外一方面。现在我国林业营造工作中最主要的还是缺乏系统的利用和发动群众参与，导致不少群众，尤其是一些经济相对落后的山区中，很多人仍然为了短期的利益大肆破坏森林。其结果就是在很多地区形成了一边造林，一边破坏，造林还赶不上破坏速度。因此，政府及相关主管部门应该从不同层面上加大宣传力度，主要是要让人民群众深刻的了解森林对人类社会，对我们自身生活的重要作用，尤其是在涵养水源、净化空气、保持水土等方面突出的作用。还要展示森林破坏以后带来的负面效应，包括对环境、人体健康、生态系统等诸多方面带来的害处，让人们更加立体的认识森林。对此，政府及各主管部门也要大力开展宣传，通过电视、报纸、广播、网络、印制明白纸、宣传单、悬挂条幅等多种媒介，通过政府部门干部职工、学校学生、志愿者等走进社区、走进林区、广大农村，广泛开展宣传。宣传的目的在于积极创造保护生态环境的舆论氛围，提高人民群众保护森林资源的法律意识、责任意识，使社会各界支持生态保护工作，动员全社会的力量参与到森林资源保护中来，以此来促进林业持续
发展。
1.2 因地制宜，适地适树，遵循生态效益与社会效益相结合
造林营林是林业的基础工作。无论是林业生态建设、林业产业发展，还是生态文明建设，都需要以丰富的森林资源为支撑。也正因为如此，很多地方政府及林业主管部门都对造林工作投入了极大的重视，但是很多部门造林都过度的重视森林的公益性、生态性，忽视了森林的经济性。尤其是在一些山区之中，退耕还林后的很多林区林农生活都比较困难，导致退耕还林的积极性，以及参与人工林营造的积极性都不高，甚至很多林农都因为大量营造人工林影响了他们正常的农业生产而有抵触情绪。为此，造林工作需要紧密结合当地实际情况，充分考虑林农经济利益。不断调整经济林比例，允许退耕农户自由处置自家退耕地上种植的经济林，获得林产品。另外，也可以推广林下种草。在退耕地内种植苜蓿等适宜的多年生草本植物，以草养牧，推动养殖业的发展，解决农民生计问题。另外，在一些地区造林过程中，为了尽快达到造林绿化的效果，盲目的种植单一的速生树种，而这种单一速生树种大面积种植，很容易导致病虫害发生。并且，从长远来看，大面积的种植速生树种也不利于土壤环境的保护。比如在我国南方地区，很多地方营造人工林都大面积的种植桉树，导致土壤地力迅速退化。而我国在北方一些地区，种植树木则要综合考虑树木自身的作用与造林的效果相结合。比如风沙比较大的地区可以选择加拿大杨、刺槐等；新疆可以选择沙枣、胡杨、桦等兼具防风与耐旱的功能；而在一些厂矿较为集中的地区，可以选择滞尘能力与净化空气强的树种，如滞尘能力强的油松、榆树、忍冬等。
1.3 加强法制建设，提高营林造林管理和技术水平
在我国很多地区，重造轻管的现象十分突出，造林的只管造林，至于种上之后的成活情况就和他们没有关系了。一些地区的政府及林业主管部门就是按照种植数量的多少发放补贴，而树木一旦种上了，就很少再有人去关注，尤其一些偏远地区，任由树木“自生自灭”。为此，各地政府和林业主管部门需要从两方面来正确对待这个问题。首先是态度和意识上，要给予更多的重视，对此，政府可以把管理人员对造林后林木的管理情况纳入其工作考核中，对于能够兢兢业业的做好造林后的林木养护和管理工作的干部职工要给予奖励，而与那些玩忽职守，掉以轻心的要给予惩罚；另外，就是在对树木进行管理的时候，要融入更多的农业科技，提高树木成活率，促进树木快速成长。因为说到底，造林工作的发展，离不开林业科技的基础研究，包括林木病虫害的防治，林木遗传育种、林木栽培管理技术等很多方面，所以林业的持续发展，需要以科技为先导，系统的开展林业相关的研究。首先要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测，病虫害的测报工作。对于那些已经成规模的人工林，还可以适时适度的通过开发旅游的方式，既可以做为一张醒目的名片宣传造林的益处；另外也可以通过这种方式获得一定的盈利，进一步促进林木资源的保护和管理。对此，不少地区都开展了城市森林公园工作的建设，并将此纳入法制化、正规化管理，多措并举的开发和利用人工林。一些城市还借助现有的林木资源，在此基础上扩大规模，并融入人文因素，使造林承载更多的精神文明建设素材，这样可以更好的推进林木资源的利用和保护。 1.4 完善培训体制，提高林业主管部门工作人员工作自身水平
完善的现代林业营林工作也是一项具有特殊功能的公益事业，是实现社会科学发展的重大举措，是建设生态文明的首要任务和重大决策，是应对气候变化的战略选择和必由之路。目前，林业管理工作涉及的问题越来越多，包括农业科技、管理技术，甚至还有如何与林区群众接触等等。但是目前真正活跃在林业管理一线的很多干部职工，由于精力、经费、工作环境等方面的影响，很少有人有时间去静下心来学习。而实际上，知识则在快速的更新，科学技术发展不断加快，新事物不断涌现，现代林业的建设需要紧跟时代的步伐，这对于营林造林工作来说，无疑带来了很大的影响。对此，各级林业主管部门，一方面要加大对现有干部职工的培训工作力度，包括反季种植技术，不同时期林木的管理技术，不同树种的搭配技术，盐碱地造林技术等。另外，由于造林工作主要是在基层，工作环境相对比较差，很多地方基层的林业主管部门和林业技术推广部门引进新人都很困难，普遍学历偏低，理论知识相对匮乏。为此，各林业主管部门及当地政府要在待遇、工作环境、职称评上方面给于相应的倾斜，吸引年轻的、具有高学历和丰富林业相关知识的人才充实到造林工作一线来。只有这样才能不断的提高造林队伍的整体素质，才能用更加科学的方法来开展造林管理工作，也才能最终实现造林工作的健康持续发展。
2 结束语
森林具有多种功能，林业具有生态效益、经济效益和社会效益三大效益，这是林业的自然属性和社会属性决定的。因此，在这个飞速发展的社会中，营林造林工作的重要性开始日益突出。但真正做好新时期的营林造林工作又的确是一个复杂而系统的工作，需要农业、林业、土地、科技等多方面部门的协同配合，最终才能获得更好的造林效果，为我国社会主义经济的健康发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]王志军.现代林区营林工作的意义及完善[J].黑龙江科技信息,2012,9.
[2]张超,彭道黎,谢晨,黄东.西南地区退耕还林现状与对策[J].林业资源管理,2011,6.
[3]冯艳红,李延涛,陈李根.退耕还林工程的现状与对策[J].现代园艺,2011,19.
[4]刘霞,李海梅,李想等.青岛市城阳区主要绿化树种滞尘能力研究[J].北方园艺,2008,4.
[5]王明菊.我国林业可持续发展探究[J].吉林农业,2010,11.
[6]陈国光,张肇波.浅谈现代林业建设中加强干部培训的重要性[J].科技创新导报,2011,27.
[7]发展现代林业.加强营林工作是建设生态文明示范区的重要举措[EB/OL].
关键词 现代林业；营林工作；策略；途径
中图分类号 S7 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)071-0212-02
目前，我国处于经济高速发展和社会快速转型的时期，经济的高速发展和人口数量的不断增大，居民生活质量的不断提高都对资源提出了更多的需求。林业，做为最重要的自然资源之一，已经成为仅次于石油、煤炭、天然气的第四大战略资源，在人们的吃穿住用行等各个方面都发挥着重要的作用，而且林业还是调控和维持生态平衡不可缺少的构成要素。但由于目前社会发展对木材需求量越来越大，天然林的数量在逐步的减少，不仅影响了社会发展的正常使用，也影响了生态环境的平衡。因此，营造人工林便成为一条补充天然林缺口的重要途径。但是目前在我国现代林业营林工作中，仍然存在类似资源分布不平衡，重营造轻保护、重数量轻质量、重法律轻宣传、重传统轻科技等一系列问题，这些问题已经越来越严重的影响着现代林业营林工作的发展。本文拟针对现代林业营林工作存在的问题展开分析，提出相关策略，旨在促进现代林业营林工作健康、持续、快速的发展。
1 做好现代林业营林工作的主要策略与途径
1.1 加大宣传力度，提高森林保护意识
对于现代林业营林造林来说，不仅仅是单纯依靠政府或者主管部门，以及各林场就能完成的。而实际上，营林造林工作是一个系统工程，造林是一方面，如何让群众能够接受又是一方面，如何能够发动群众一起自觉、自愿的参与到森林保护中来又是另外一方面。现在我国林业营造工作中最主要的还是缺乏系统的利用和发动群众参与，导致不少群众，尤其是一些经济相对落后的山区中，很多人仍然为了短期的利益大肆破坏森林。其结果就是在很多地区形成了一边造林，一边破坏，造林还赶不上破坏速度。因此，政府及相关主管部门应该从不同层面上加大宣传力度，主要是要让人民群众深刻的了解森林对人类社会，对我们自身生活的重要作用，尤其是在涵养水源、净化空气、保持水土等方面突出的作用。还要展示森林破坏以后带来的负面效应，包括对环境、人体健康、生态系统等诸多方面带来的害处，让人们更加立体的认识森林。对此，政府及各主管部门也要大力开展宣传，通过电视、报纸、广播、网络、印制明白纸、宣传单、悬挂条幅等多种媒介，通过政府部门干部职工、学校学生、志愿者等走进社区、走进林区、广大农村，广泛开展宣传。宣传的目的在于积极创造保护生态环境的舆论氛围，提高人民群众保护森林资源的法律意识、责任意识，使社会各界支持生态保护工作，动员全社会的力量参与到森林资源保护中来，以此来促进林业持续
发展。
1.2 因地制宜，适地适树，遵循生态效益与社会效益相结合
造林营林是林业的基础工作。无论是林业生态建设、林业产业发展，还是生态文明建设，都需要以丰富的森林资源为支撑。也正因为如此，很多地方政府及林业主管部门都对造林工作投入了极大的重视，但是很多部门造林都过度的重视森林的公益性、生态性，忽视了森林的经济性。尤其是在一些山区之中，退耕还林后的很多林区林农生活都比较困难，导致退耕还林的积极性，以及参与人工林营造的积极性都不高，甚至很多林农都因为大量营造人工林影响了他们正常的农业生产而有抵触情绪。为此，造林工作需要紧密结合当地实际情况，充分考虑林农经济利益。不断调整经济林比例，允许退耕农户自由处置自家退耕地上种植的经济林，获得林产品。另外，也可以推广林下种草。在退耕地内种植苜蓿等适宜的多年生草本植物，以草养牧，推动养殖业的发展，解决农民生计问题。另外，在一些地区造林过程中，为了尽快达到造林绿化的效果，盲目的种植单一的速生树种，而这种单一速生树种大面积种植，很容易导致病虫害发生。并且，从长远来看，大面积的种植速生树种也不利于土壤环境的保护。比如在我国南方地区，很多地方营造人工林都大面积的种植桉树，导致土壤地力迅速退化。而我国在北方一些地区，种植树木则要综合考虑树木自身的作用与造林的效果相结合。比如风沙比较大的地区可以选择加拿大杨、刺槐等；新疆可以选择沙枣、胡杨、桦等兼具防风与耐旱的功能；而在一些厂矿较为集中的地区，可以选择滞尘能力与净化空气强的树种，如滞尘能力强的油松、榆树、忍冬等。
1.3 加强法制建设，提高营林造林管理和技术水平
在我国很多地区，重造轻管的现象十分突出，造林的只管造林，至于种上之后的成活情况就和他们没有关系了。一些地区的政府及林业主管部门就是按照种植数量的多少发放补贴，而树木一旦种上了，就很少再有人去关注，尤其一些偏远地区，任由树木“自生自灭”。为此，各地政府和林业主管部门需要从两方面来正确对待这个问题。首先是态度和意识上，要给予更多的重视，对此，政府可以把管理人员对造林后林木的管理情况纳入其工作考核中，对于能够兢兢业业的做好造林后的林木养护和管理工作的干部职工要给予奖励，而与那些玩忽职守，掉以轻心的要给予惩罚；另外，就是在对树木进行管理的时候，要融入更多的农业科技，提高树木成活率，促进树木快速成长。因为说到底，造林工作的发展，离不开林业科技的基础研究，包括林木病虫害的防治，林木遗传育种、林木栽培管理技术等很多方面，所以林业的持续发展，需要以科技为先导，系统的开展林业相关的研究。首先要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测，病虫害的测报工作。对于那些已经成规模的人工林，还可以适时适度的通过开发旅游的方式，既可以做为一张醒目的名片宣传造林的益处；另外也可以通过这种方式获得一定的盈利，进一步促进林木资源的保护和管理。对此，不少地区都开展了城市森林公园工作的建设，并将此纳入法制化、正规化管理，多措并举的开发和利用人工林。一些城市还借助现有的林木资源，在此基础上扩大规模，并融入人文因素，使造林承载更多的精神文明建设素材，这样可以更好的推进林木资源的利用和保护。 1.4 完善培训体制，提高林业主管部门工作人员工作自身水平
完善的现代林业营林工作也是一项具有特殊功能的公益事业，是实现社会科学发展的重大举措，是建设生态文明的首要任务和重大决策，是应对气候变化的战略选择和必由之路。目前，林业管理工作涉及的问题越来越多，包括农业科技、管理技术，甚至还有如何与林区群众接触等等。但是目前真正活跃在林业管理一线的很多干部职工，由于精力、经费、工作环境等方面的影响，很少有人有时间去静下心来学习。而实际上，知识则在快速的更新，科学技术发展不断加快，新事物不断涌现，现代林业的建设需要紧跟时代的步伐，这对于营林造林工作来说，无疑带来了很大的影响。对此，各级林业主管部门，一方面要加大对现有干部职工的培训工作力度，包括反季种植技术，不同时期林木的管理技术，不同树种的搭配技术，盐碱地造林技术等。另外，由于造林工作主要是在基层，工作环境相对比较差，很多地方基层的林业主管部门和林业技术推广部门引进新人都很困难，普遍学历偏低，理论知识相对匮乏。为此，各林业主管部门及当地政府要在待遇、工作环境、职称评上方面给于相应的倾斜，吸引年轻的、具有高学历和丰富林业相关知识的人才充实到造林工作一线来。只有这样才能不断的提高造林队伍的整体素质，才能用更加科学的方法来开展造林管理工作，也才能最终实现造林工作的健康持续发展。
2 结束语
森林具有多种功能，林业具有生态效益、经济效益和社会效益三大效益，这是林业的自然属性和社会属性决定的。因此，在这个飞速发展的社会中，营林造林工作的重要性开始日益突出。但真正做好新时期的营林造林工作又的确是一个复杂而系统的工作，需要农业、林业、土地、科技等多方面部门的协同配合，最终才能获得更好的造林效果，为我国社会主义经济的健康发展打下坚实的基础。
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