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【摘 要】改革开放30年来，伴随着我国社会经济生活的深刻变化，企业社会责任正在被越来越多的企业认识和实践，但令人震惊的“三鹿事件”等暴露了我国企业在社会责任方面的缺失。本文分析了当前我国企业在承担社会责任方面存在的问题及原因，并提出了提升企业社会责任水平的三方联动机制及对策建议。
【关键词】企业社会责任 联动机制 建议
【中图分类号】C912【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0050－02
关于企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）的话题由来已久，早在工业革命时期，一些商界领袖，如罗伯特·欧文、弗朗西斯·卡伯特·洛厄尔就曾提出企业责任的观点，而20世纪80年代在西方兴起的“企业社会责任运动”将其推向了高潮。20世纪80年代以来，随着企业经营环境的变化，股东、债权人、雇员、消费者、供应商、政府、社区居民等企业内外部利益相关者的权益受到企业经营者的关注。企业的责任由传统单一的经济责任转变为关注利益相关者的社会责任，同时扮演着“经济人”和“社会人”的角色。然而随着经济快速增长，社会环境的日益复杂，企业只顾赚取高额利润而违反社会责任的行为也愈来愈多，这种情形促使我们开始关心及思考企业所应担负的社会责任。
一、企业社会责任的内涵
企业社会责任（CSR）是一个兼容的领域，这一领域内有着社会学、伦理学、法学及经济学多学科交叉的观点，正是由于其理论来源的交叉性和多样性，各学者研究的角度也有所不同。這一概念最早于1924年由美国的欧利文·谢尔顿提出，其基本含义是指企业应该为其影响到其它实体、社会和环境的所有行为负有责任。［1］Modic（1988）将一个企业所采取的社会责任行动分为八类：生产产品方面的责任、营销活动中的责任、培训员工的责任、保护环境的责任、建立良好的员工关系与福利、提供平等雇佣的机会、保证员工的安全和健康以及慈善事业等。在企业社会责任的界定中，Carroll的金字塔模型是最为经典也被广为接受的理论。Carroll认为企业依其发展历程必须承担四个不同层次的责任，由低至高将企业社会责任区分为经济责任、法律责任、伦理责任与慈善责任，并构建了企业社会责任的金字塔模型（见下图）。
企业社会责任金字塔模型
［资料来源：Carroll. Archie B. The pyramid of comporate social responsibility: toward the moral management of organizational stakeholders［J］. business horizons, 1991，34（4）：42］
国内学术界对企业社会责任的定义主要有：刘俊海（1999）认为公司社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为惟一存在的目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。［1］刘连煜（2001）认为公司社会责任的概念，采用美国多数学者所支持的定义，以公司应遵守法令、实践公司伦理及所谓自行裁量为其主要内涵。［2］周祖诚（2005）认为，企业社会责任是指企业应该承担的，以企业的利益相关者为对象，包含经济责任、法律责任和道德责任在内的一种综合责任。［3］
目前，学术界对企业社会责任的普遍理解是指在市场经济体制下，企业对社会合乎道德的行为，即企业不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为唯一存在目的，必须主动承担对环境、社会和对债权人、企业员工、供应商、顾客、企业所在地政府部门和居民等利益相关者的责任，包括遵守商业道德、维护员工的合法权益、保护环境、节约资源、支持慈善公益事业等。企业社会责任的核心是企业从单纯追求利润最大化向关注社会责任、环境保护等企业公民义务等方向转变。
二、我国企业在履行社会责任方面存在的问题及原因分析
改革开放30年来，我国市场经济体系不断完善，企业的市场主体地位逐步得到确立，我国绝大多数企业已经清醒地认识到企业必须承担社会责任并有所践行。据不完全统计，截至2008年8月，已有包括中国中化集团、中国建设银行、中国移动通信集团公司等40多家知名公司发布了“2007年企业社会责任报告”。［4］但我国企业履行社会责任活动尚处于起步阶段，实践中仍然暴露出很多问题，主要表现在：
1．食品安全事件等导致的市场信任危机
一些企业借我国市场经济体系不完善之机，在生产经营中盲目追求高额利润，屡屡发生以次充好、虚假宣传等损害消费者利益的行为，如龙口粉丝案、三鹿奶粉事件等给消费者造成了极大的伤害，引发行业信任危机。有些企业在广告及其促销中，发布虚假信息，误导欺骗消费者，甚至在低价的幌子下出售假冒伪劣产品。更有甚者，一些号称有着现代企业治理结构的上市公司，违法违规经营，欺骗股东等现象也屡见不鲜。
2．内部劳动关系方面，部分企业的员工权益得不到保障。
我国相当一部分企业存在着内部生产条件差、工作时间长、劳动关系紧张、逃避社保缴费等问题。企业出于赢利的目的，驱使员工在不良的环境场所工作，无视他们的身体健康和人身安全。少数不法企业违规生产是导致矿难等恶劣事件发生的主要原因。超时加班、克扣、拖欠工资和不依法给员工交纳社会保险现象严重。2008年新的劳动法实施后，部分企业先解聘一部分员工，再通过劳务公司返聘，以不与员工直接签合同的方式来逃避社会责任。
3．环境污染现象及自然资源消耗严重
我国部分企业较少考虑环境保护，肆意排放“三废”，将利润建立在破坏和污染环境的基础上，是直接和间接浪费资源、损害环境的责任单位。我国资源利用效率过低、再生率不高、循环经济较落后，如目前能源利用率仅为33%，工业用水重复使用率为55%，矿产资源总回收率为30%。［5］
4．企业对社会责任认识不足，企业社会责任缺乏相关制度安排。
我国企业在履行社会责任方面缺乏相关制度安排，相关的法律法规不健全，有法不依，违法不究，大事化小，小事化了的现象十分严重。企业员工缺乏基本的法律知识，维权意识太差，维权的成本也很高。企业与政府在所承担的社会责任方面也存在着界限划分不清的问题。
出现以上问题，究其原因，首先从经济学的角度，企业由于外部性与信息不对称问题的存在，企业行为常常会超出自身应有的边界，对社会、员工、顾客等利益相关者产生不利的影响，导致了企业漠视其社会责任；其次，企业未能更好的履行其社会责任与企业传统的生产经营理念和方式有关，与政府监管不严格有关，也与大众、媒体等监督不力有关。但更深层次的原因则是中国正处于社会快速转型期的社会背景。企业与社会之间是一种相互协调、相互制约、共生共荣的关系。中国和谐社会的倡导和实践，要求企业必须重新认识企业社会责任，积极承担社会责任。
三、提升我国企业履行社会责任水平的建议
我国企业履行社会责任水平的提升，不是一蹴而就的，而是一个渐进和发展的过程。企业社会责任问题不仅仅是企业的问题，更是整个社会的问题。在这个过程中，企业是主体；政府是引导者、推动者和监管者；社会是促进者、舆论监督者。因此，这就要求政府、企业和社会形成三方的长效联动机制，以提升我国企业社会责任水平。建议如下：
1．积极发挥企业的主体作用
在当前形势下，企业必须严格自律、转变思路、高度重视、积极行动。企业应树立正确的经营理念，充分认识企业与社会的密切关系，把承担社会责任上升到企业战略的高度。企业要提高承担社会责任的主动意识，在社会中树立良好的企业信誉；强化企业道德规范，提升企业伦理水准；强化企业自律精神，维护好利益相关者的利益，以求得企业实现可持续发展，扮演好一个企业公民的角色。企业在响应政府的激励机制和社会的促动机制的同时，要推进自身的企业社会责任管理，坚持与战略管理、企业文化建设紧密结合在一起，积极倡导和开展企业社会责任活动，使企业履行社会责任经常化、长效化。
2．大力推进政府的引导和监管作用
政府作为社会的组织和协调者，应更好的引导企业提升社会责任感。政府应该尽快制定强化企业社会责任的一系列政策法规，从政策机制上对企业形成鼓励和约束。政府通过政策法规引导企业积极履行社会责任，如企业要尊重和保护各项人权，消除就业和职业歧视；积极推动企业对环境负有更大的责任，鼓励发展和推广无害环境的技术，改善工人工作环境，提高环保水平等，要通过各种措施，推动我国企业成为对社会负责任的企业。
在强化政府引导责任的同时必须强化政府的监管责任。政府要通过国家立法和行使政府权力，加强对企业社会责任的法律监督和社会公众监督，加大执法力度，纠正并惩处企业逃避社会责任的行为。
3．强化社会的促进作用
我国企业履行社会责任水平的提升，离不开消费者、社区、非政府组织、媒体和其他社会力量在内的整个社会的促进作用。加强社会舆论对企业社会责任理念的宣传，营造以承担社会责任为荣、以逃避社会责任为耻的舆论氛围；重视消费者的购买表决权，促使企业承担社会责任；发挥非政府组织如行业协会、工会、消协等社会群众团体的积极作用，配合政府和企业的工作，通过加强彼此合作，显示对企业承担社会责任的巨大助推力，形成多層次、多渠道的促进和监督体系。
四、结 论
企业要生存和发展，就必须增强社会责任意识，积极履行社会义务。从短期看，企业追求经济利润和承担社会责任之间存在此消彼长的关系，但从长远看，企业的社会责任与其经济利益紧密结合，自觉履行社会责任，对于企业具有综合性的收益。［6］我们有理由相信，随着经济的发展，将会有更多企业自觉履行社会责任，努力追求经济、社会和环境综合价值的最大化，更好地发展我国经济，对我国的可持续发展战略起到积极的作用。
参考文献
1 刘俊海.公司的社会责任［M］.北京：法律出版社，1999
2 刘连煜.公司治理与公司社会责任［M］.北京：中国政法大学出版社，2001
3 周祖成.企业伦理学［M］.北京：清华大学出版社，2005
4 中国石油化工集团公司.2007年企业社会责任报告［EB/OL］．http://www.sinopecgroup.com/gsjs/Doc/ResponsibilityReport2007.pdf，2009.2.17
5 黄兰萍.我国企业社会责任若干问题思考［J］.中南财经政法大学学报，2008（6）：121～124
6 夏 静.企业社会责任：政府与企业角色分析［J］.合作与科技，2008（3）：26～28
【关键词】企业社会责任 联动机制 建议
【中图分类号】C912【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0050－02
关于企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）的话题由来已久，早在工业革命时期，一些商界领袖，如罗伯特·欧文、弗朗西斯·卡伯特·洛厄尔就曾提出企业责任的观点，而20世纪80年代在西方兴起的“企业社会责任运动”将其推向了高潮。20世纪80年代以来，随着企业经营环境的变化，股东、债权人、雇员、消费者、供应商、政府、社区居民等企业内外部利益相关者的权益受到企业经营者的关注。企业的责任由传统单一的经济责任转变为关注利益相关者的社会责任，同时扮演着“经济人”和“社会人”的角色。然而随着经济快速增长，社会环境的日益复杂，企业只顾赚取高额利润而违反社会责任的行为也愈来愈多，这种情形促使我们开始关心及思考企业所应担负的社会责任。
一、企业社会责任的内涵
企业社会责任（CSR）是一个兼容的领域，这一领域内有着社会学、伦理学、法学及经济学多学科交叉的观点，正是由于其理论来源的交叉性和多样性，各学者研究的角度也有所不同。這一概念最早于1924年由美国的欧利文·谢尔顿提出，其基本含义是指企业应该为其影响到其它实体、社会和环境的所有行为负有责任。［1］Modic（1988）将一个企业所采取的社会责任行动分为八类：生产产品方面的责任、营销活动中的责任、培训员工的责任、保护环境的责任、建立良好的员工关系与福利、提供平等雇佣的机会、保证员工的安全和健康以及慈善事业等。在企业社会责任的界定中，Carroll的金字塔模型是最为经典也被广为接受的理论。Carroll认为企业依其发展历程必须承担四个不同层次的责任，由低至高将企业社会责任区分为经济责任、法律责任、伦理责任与慈善责任，并构建了企业社会责任的金字塔模型（见下图）。
企业社会责任金字塔模型
［资料来源：Carroll. Archie B. The pyramid of comporate social responsibility: toward the moral management of organizational stakeholders［J］. business horizons, 1991，34（4）：42］
国内学术界对企业社会责任的定义主要有：刘俊海（1999）认为公司社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为惟一存在的目的，而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益。［1］刘连煜（2001）认为公司社会责任的概念，采用美国多数学者所支持的定义，以公司应遵守法令、实践公司伦理及所谓自行裁量为其主要内涵。［2］周祖诚（2005）认为，企业社会责任是指企业应该承担的，以企业的利益相关者为对象，包含经济责任、法律责任和道德责任在内的一种综合责任。［3］
目前，学术界对企业社会责任的普遍理解是指在市场经济体制下，企业对社会合乎道德的行为，即企业不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为唯一存在目的，必须主动承担对环境、社会和对债权人、企业员工、供应商、顾客、企业所在地政府部门和居民等利益相关者的责任，包括遵守商业道德、维护员工的合法权益、保护环境、节约资源、支持慈善公益事业等。企业社会责任的核心是企业从单纯追求利润最大化向关注社会责任、环境保护等企业公民义务等方向转变。
二、我国企业在履行社会责任方面存在的问题及原因分析
改革开放30年来，我国市场经济体系不断完善，企业的市场主体地位逐步得到确立，我国绝大多数企业已经清醒地认识到企业必须承担社会责任并有所践行。据不完全统计，截至2008年8月，已有包括中国中化集团、中国建设银行、中国移动通信集团公司等40多家知名公司发布了“2007年企业社会责任报告”。［4］但我国企业履行社会责任活动尚处于起步阶段，实践中仍然暴露出很多问题，主要表现在：
1．食品安全事件等导致的市场信任危机
一些企业借我国市场经济体系不完善之机，在生产经营中盲目追求高额利润，屡屡发生以次充好、虚假宣传等损害消费者利益的行为，如龙口粉丝案、三鹿奶粉事件等给消费者造成了极大的伤害，引发行业信任危机。有些企业在广告及其促销中，发布虚假信息，误导欺骗消费者，甚至在低价的幌子下出售假冒伪劣产品。更有甚者，一些号称有着现代企业治理结构的上市公司，违法违规经营，欺骗股东等现象也屡见不鲜。
2．内部劳动关系方面，部分企业的员工权益得不到保障。
我国相当一部分企业存在着内部生产条件差、工作时间长、劳动关系紧张、逃避社保缴费等问题。企业出于赢利的目的，驱使员工在不良的环境场所工作，无视他们的身体健康和人身安全。少数不法企业违规生产是导致矿难等恶劣事件发生的主要原因。超时加班、克扣、拖欠工资和不依法给员工交纳社会保险现象严重。2008年新的劳动法实施后，部分企业先解聘一部分员工，再通过劳务公司返聘，以不与员工直接签合同的方式来逃避社会责任。
3．环境污染现象及自然资源消耗严重
我国部分企业较少考虑环境保护，肆意排放“三废”，将利润建立在破坏和污染环境的基础上，是直接和间接浪费资源、损害环境的责任单位。我国资源利用效率过低、再生率不高、循环经济较落后，如目前能源利用率仅为33%，工业用水重复使用率为55%，矿产资源总回收率为30%。［5］
4．企业对社会责任认识不足，企业社会责任缺乏相关制度安排。
我国企业在履行社会责任方面缺乏相关制度安排，相关的法律法规不健全，有法不依，违法不究，大事化小，小事化了的现象十分严重。企业员工缺乏基本的法律知识，维权意识太差，维权的成本也很高。企业与政府在所承担的社会责任方面也存在着界限划分不清的问题。
出现以上问题，究其原因，首先从经济学的角度，企业由于外部性与信息不对称问题的存在，企业行为常常会超出自身应有的边界，对社会、员工、顾客等利益相关者产生不利的影响，导致了企业漠视其社会责任；其次，企业未能更好的履行其社会责任与企业传统的生产经营理念和方式有关，与政府监管不严格有关，也与大众、媒体等监督不力有关。但更深层次的原因则是中国正处于社会快速转型期的社会背景。企业与社会之间是一种相互协调、相互制约、共生共荣的关系。中国和谐社会的倡导和实践，要求企业必须重新认识企业社会责任，积极承担社会责任。
三、提升我国企业履行社会责任水平的建议
我国企业履行社会责任水平的提升，不是一蹴而就的，而是一个渐进和发展的过程。企业社会责任问题不仅仅是企业的问题，更是整个社会的问题。在这个过程中，企业是主体；政府是引导者、推动者和监管者；社会是促进者、舆论监督者。因此，这就要求政府、企业和社会形成三方的长效联动机制，以提升我国企业社会责任水平。建议如下：
1．积极发挥企业的主体作用
在当前形势下，企业必须严格自律、转变思路、高度重视、积极行动。企业应树立正确的经营理念，充分认识企业与社会的密切关系，把承担社会责任上升到企业战略的高度。企业要提高承担社会责任的主动意识，在社会中树立良好的企业信誉；强化企业道德规范，提升企业伦理水准；强化企业自律精神，维护好利益相关者的利益，以求得企业实现可持续发展，扮演好一个企业公民的角色。企业在响应政府的激励机制和社会的促动机制的同时，要推进自身的企业社会责任管理，坚持与战略管理、企业文化建设紧密结合在一起，积极倡导和开展企业社会责任活动，使企业履行社会责任经常化、长效化。
2．大力推进政府的引导和监管作用
政府作为社会的组织和协调者，应更好的引导企业提升社会责任感。政府应该尽快制定强化企业社会责任的一系列政策法规，从政策机制上对企业形成鼓励和约束。政府通过政策法规引导企业积极履行社会责任，如企业要尊重和保护各项人权，消除就业和职业歧视；积极推动企业对环境负有更大的责任，鼓励发展和推广无害环境的技术，改善工人工作环境，提高环保水平等，要通过各种措施，推动我国企业成为对社会负责任的企业。
在强化政府引导责任的同时必须强化政府的监管责任。政府要通过国家立法和行使政府权力，加强对企业社会责任的法律监督和社会公众监督，加大执法力度，纠正并惩处企业逃避社会责任的行为。
3．强化社会的促进作用
我国企业履行社会责任水平的提升，离不开消费者、社区、非政府组织、媒体和其他社会力量在内的整个社会的促进作用。加强社会舆论对企业社会责任理念的宣传，营造以承担社会责任为荣、以逃避社会责任为耻的舆论氛围；重视消费者的购买表决权，促使企业承担社会责任；发挥非政府组织如行业协会、工会、消协等社会群众团体的积极作用，配合政府和企业的工作，通过加强彼此合作，显示对企业承担社会责任的巨大助推力，形成多層次、多渠道的促进和监督体系。
四、结 论
企业要生存和发展，就必须增强社会责任意识，积极履行社会义务。从短期看，企业追求经济利润和承担社会责任之间存在此消彼长的关系，但从长远看，企业的社会责任与其经济利益紧密结合，自觉履行社会责任，对于企业具有综合性的收益。［6］我们有理由相信，随着经济的发展，将会有更多企业自觉履行社会责任，努力追求经济、社会和环境综合价值的最大化，更好地发展我国经济，对我国的可持续发展战略起到积极的作用。
参考文献
1 刘俊海.公司的社会责任［M］.北京：法律出版社，1999
2 刘连煜.公司治理与公司社会责任［M］.北京：中国政法大学出版社，2001
3 周祖成.企业伦理学［M］.北京：清华大学出版社，2005
4 中国石油化工集团公司.2007年企业社会责任报告［EB/OL］．http://www.sinopecgroup.com/gsjs/Doc/ResponsibilityReport2007.pdf，2009.2.17
5 黄兰萍.我国企业社会责任若干问题思考［J］.中南财经政法大学学报，2008（6）：121～124
6 夏 静.企业社会责任：政府与企业角色分析［J］.合作与科技，2008（3）：26～28