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随着科学发展观的贯彻落实，文化发展被提到了前所未有的战略高度：文化是国家和民族的灵魂；文化肩负着激发民族生命力，增强民族凝聚力，提高民族创造力的重任；文化既为经济社会全面协调发展提供思想保证、精神动力和智力支持，也是经济社会发展的重要内容。一年前在新中国历史上第一次发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（以下简称《纲要》），就是一幅以浓墨重彩描绘我国文化事业未来发展的壮丽画卷。