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摘要：南京市市内某新建隧道工程采用明挖顺做法施工，基坑最大挖深达16米左右，采取混凝土灌注桩灌注桩维护结构加多道钢筋混凝土内支撑围体系。隧道战线比较长，围护桩结构多采用排桩，桩数比较多，桩基类型也比较多，交叉作业频繁，沿线受交通组织和居民企业等给施工安全带来了诸不利因素，通过对桩基施工中的现场安全生产控制与管理方面进行实践论述，分析桩基机械施工的安全隐患，探讨桩基施工安全生产的预防措施，为桩基施工管理工作提供借鉴和参考。
关键词：市政隧道；桩基；安全隐患；预防措施
当前建设工程结构日趋复杂，工程难度日趋加大，对工程项目管理人员的要求也愈发严格，特别是一些大跨度、大开挖的超大规模的工程活动给现场质量安全管理带来了很高的要求。南京市某新建隧道地处闹市区，周边环境及地下管网复杂，施工维护段落多，支撑体系结构复杂，文明施工要求高，现场工种多，水、电、气等综合管线不同队伍和隧道主体单位交叉施工，对现场的文明施工和安全生产管理，带来很大的挑战。
一、工程概况
工程南起新莊立交，北至十字街，里程号为K0+000-K1+900，全长1.9公里，施工内容为隧道工程、道路工程、箱涵工程、人行过街通道工程等。隧道为双向六车道，总长约1.43公里，其中南侧敞开段165米，北侧敞开段160米，暗埋段1065米，隧道基坑最大挖深约16米。隧道净宽25.9米，限界净高5.25米。隧道主体结构采用C35防水混凝土，抗渗等级P8。
隧道采用明挖顺做法施工，施工区域内的特殊性岩土主要为⑥1层强风化砂岩～钙质砂岩、⑥2层中风化砂岩～钙质砂岩、⑦2层中风化角砾灰岩，部分岩层较高位置止水桩施工至岩层下1m即可。地基加固采用?800@600三重管高压旋喷桩施工，采用PO42.5级普通硅酸盐水泥，基坑垫层以上为空搅段，水泥掺量为7%；垫层以下为实搅段，水泥掺量270KG/M。水灰比0.8～1，桩体28天无侧限抗压强度≥1.0MPa。加固深度为10m，加固至地铁通道下部3m。
基坑开挖根据深度不同分别设计为：
区段1：开挖深度小于1.5m（K0+300～K0+353）采用1：0.5放坡；
区段2：开挖深度1.5～3m（K0+353～K0+381/K1+682～K1+730）采用?800@600高压旋喷/?850@600三轴搅拌桩重力式挡土墙的支护形式；
区段3：开挖深度3m～13m（K1+381～K1+682），采用?800@1000钻孔灌注桩+?800@600高压旋喷（?850@600三轴搅拌桩）止水帷幕的的支护形式；
区段4：开挖深度大于13m（两个雨水泵房及两合建过街通道深基坑周边位置），采用?1000@1200钻孔灌注桩+?800@600高压旋喷（?850@600三轴搅拌桩）止水帷幕的的支护形式。
二、本工程主要安全管理风险点
本工程地处玄武区红山路主干路，道路沿线企事业、住宅小区、汽车销售中心众多，且还有常发广场商业区、红山动物园等景点。本工程施工体量大，投入施工人员和机械多，易出现各种安全隐患。
（1）企业安全管理制度不完善，主体责任落实不到位。企业安全管理整体薄弱，项目经理等主要管理人员未切实履行自身职责，管理不规范，项目安全管理体系混乱。
（2）建筑从业人员安全意识差，素质有待提高。现场班组有令不行、有禁不止，违章指挥、违规作业、违反安全纪律的“三违”现象时有发生。
（3）建筑行业低价中标现象严重影响到建筑施工安全。目前，最低价中标方法在我国招投标活动中给施工单位安全生产带来严重隐患。企业合理利润得不到保证，必然导致企业在安全审查投入不足，设备陈旧、老化，安全防护用品得不到及时更新。甚至存在带病运转，重大事故隐患得不到有效整改。
（4）隧道桩基施工现场战线长，场地狭窄，班组工种多，大型机械进场交叉施工频繁，客观上给安全生产带来一定挑战。
三、安全管理应对措施
针对本工程存在现状，有针对性的提出一些应对措施。
1、加强安全生产法律法规的宣传，同时加大执法力度，督促企业落实主体责任
做好安全管理工作首要解决人的思想问题，特别是企业负责人及项目负责人的安全意识问题。在工程开始阶段，即召集建设各方责任主体负责人进行安全交底，对国家法律法规、部门规章、安全技术标准规范进行集中学习，并对当前安全生产形势分析，要求项目主要负责人员必须落实安全生产岗位责任制，建立健全各项安全管理制度，责任到人，职责明确。
2、对项目主要危险源进行排查，并有针对性的制定安全防范技术方案。
要求建设单位牵头组织参建各方，对项目主要危险源、重大风险点、危险性较大的分部分项工程进行逐个分析，逐条制定应对防护措施。明确各个风险点、危险源的安全责任人，并在具体工程实施前，要求项目部队施工班组进行技术交底。牵涉到超规模的危险性较大分部分项工程的，譬如水下作业及人工挖孔桩，要求总承包单位严格按照建设部37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求组织专家论证，并根据专家修改意见完善方案后，重新上报审查。
3、组织对一线人员进行安全知识培训。
工程开工前，在现场设置安全宣讲堂及安全VR体验区。通过新型的光电声等模拟技术，生动形象地描述现场长发易发安全事故，使得施工人员特别是农民工对安全风险和安全防护有了深刻的认识。通过教育培训，落实持证上岗制度。桩机操作人员（桩工）是属于特种作业人员，所有桩工必须经过岗前培训和安全教育，必须持证上岗。通过有效地安全培训改变一些人员安全意识薄弱的问题，规范人员个人行为，规范施工作业，源头上减少安全隐患发生。
4、定期不定期组织对现场安全进行检查，加大安全巡查等方式，及时消除隐患。
针对隧道桩基施工阶段，现场大型桩基设备多的特点，及时主动上门告知企业及时对桩基施工机械进行进场报验，严格落实先检测后使用制度，检测合格后取得合格证书后方可投入使用。同时针对桩基场地平整、泥浆池设置、空洞防护、临时用电、电线电缆架设、桩基移动行走、钢筋笼吊装作业等关键环节要求监理单位落实旁站监理，必须严格执行相关技术操作规程，对违反安全操作程序的违章行为，及时制止。视安全隐患打下，通过下发整改通知书，停工通知书、约谈负责人，上报上级主管部门进行行政处罚等方式进行处置，坚决纠正现场各种不安全因素。
总结，综上所述，安全生产工作，必须依靠社会各界群防群治，施工现场关键靠参建责任单位思想重视，完善制度，责任落实，培训到位。检查有力。只有依靠完善的法律保障，严格的程序管理，严厉的监督执法，才能做好隧道工程桩基阶段现场的施工安全管理。
参考文献：
[1] 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
[2] 《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）
[3] 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）
[4] 《关于印发《南京市房屋建筑和市政基础设施深基坑工程质量监督管理细则》的通知》（宁建规字[2012]4号）
[5] 《关于在危险性较大分部分项工程中实行十项管理制度的通知》（南京市市政工程质量安全监督站，宁市质监字〔2018〕13号）
[6] 张富春《浅谈桩基施工的安全隐患及预防措施》。
（作者单位：南京市市政工程质量安全监督站）
关键词：市政隧道；桩基；安全隐患；预防措施
当前建设工程结构日趋复杂，工程难度日趋加大，对工程项目管理人员的要求也愈发严格，特别是一些大跨度、大开挖的超大规模的工程活动给现场质量安全管理带来了很高的要求。南京市某新建隧道地处闹市区，周边环境及地下管网复杂，施工维护段落多，支撑体系结构复杂，文明施工要求高，现场工种多，水、电、气等综合管线不同队伍和隧道主体单位交叉施工，对现场的文明施工和安全生产管理，带来很大的挑战。
一、工程概况
工程南起新莊立交，北至十字街，里程号为K0+000-K1+900，全长1.9公里，施工内容为隧道工程、道路工程、箱涵工程、人行过街通道工程等。隧道为双向六车道，总长约1.43公里，其中南侧敞开段165米，北侧敞开段160米，暗埋段1065米，隧道基坑最大挖深约16米。隧道净宽25.9米，限界净高5.25米。隧道主体结构采用C35防水混凝土，抗渗等级P8。
隧道采用明挖顺做法施工，施工区域内的特殊性岩土主要为⑥1层强风化砂岩～钙质砂岩、⑥2层中风化砂岩～钙质砂岩、⑦2层中风化角砾灰岩，部分岩层较高位置止水桩施工至岩层下1m即可。地基加固采用?800@600三重管高压旋喷桩施工，采用PO42.5级普通硅酸盐水泥，基坑垫层以上为空搅段，水泥掺量为7%；垫层以下为实搅段，水泥掺量270KG/M。水灰比0.8～1，桩体28天无侧限抗压强度≥1.0MPa。加固深度为10m，加固至地铁通道下部3m。
基坑开挖根据深度不同分别设计为：
区段1：开挖深度小于1.5m（K0+300～K0+353）采用1：0.5放坡；
区段2：开挖深度1.5～3m（K0+353～K0+381/K1+682～K1+730）采用?800@600高压旋喷/?850@600三轴搅拌桩重力式挡土墙的支护形式；
区段3：开挖深度3m～13m（K1+381～K1+682），采用?800@1000钻孔灌注桩+?800@600高压旋喷（?850@600三轴搅拌桩）止水帷幕的的支护形式；
区段4：开挖深度大于13m（两个雨水泵房及两合建过街通道深基坑周边位置），采用?1000@1200钻孔灌注桩+?800@600高压旋喷（?850@600三轴搅拌桩）止水帷幕的的支护形式。
二、本工程主要安全管理风险点
本工程地处玄武区红山路主干路，道路沿线企事业、住宅小区、汽车销售中心众多，且还有常发广场商业区、红山动物园等景点。本工程施工体量大，投入施工人员和机械多，易出现各种安全隐患。
（1）企业安全管理制度不完善，主体责任落实不到位。企业安全管理整体薄弱，项目经理等主要管理人员未切实履行自身职责，管理不规范，项目安全管理体系混乱。
（2）建筑从业人员安全意识差，素质有待提高。现场班组有令不行、有禁不止，违章指挥、违规作业、违反安全纪律的“三违”现象时有发生。
（3）建筑行业低价中标现象严重影响到建筑施工安全。目前，最低价中标方法在我国招投标活动中给施工单位安全生产带来严重隐患。企业合理利润得不到保证，必然导致企业在安全审查投入不足，设备陈旧、老化，安全防护用品得不到及时更新。甚至存在带病运转，重大事故隐患得不到有效整改。
（4）隧道桩基施工现场战线长，场地狭窄，班组工种多，大型机械进场交叉施工频繁，客观上给安全生产带来一定挑战。
三、安全管理应对措施
针对本工程存在现状，有针对性的提出一些应对措施。
1、加强安全生产法律法规的宣传，同时加大执法力度，督促企业落实主体责任
做好安全管理工作首要解决人的思想问题，特别是企业负责人及项目负责人的安全意识问题。在工程开始阶段，即召集建设各方责任主体负责人进行安全交底，对国家法律法规、部门规章、安全技术标准规范进行集中学习，并对当前安全生产形势分析，要求项目主要负责人员必须落实安全生产岗位责任制，建立健全各项安全管理制度，责任到人，职责明确。
2、对项目主要危险源进行排查，并有针对性的制定安全防范技术方案。
要求建设单位牵头组织参建各方，对项目主要危险源、重大风险点、危险性较大的分部分项工程进行逐个分析，逐条制定应对防护措施。明确各个风险点、危险源的安全责任人，并在具体工程实施前，要求项目部队施工班组进行技术交底。牵涉到超规模的危险性较大分部分项工程的，譬如水下作业及人工挖孔桩，要求总承包单位严格按照建设部37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的要求组织专家论证，并根据专家修改意见完善方案后，重新上报审查。
3、组织对一线人员进行安全知识培训。
工程开工前，在现场设置安全宣讲堂及安全VR体验区。通过新型的光电声等模拟技术，生动形象地描述现场长发易发安全事故，使得施工人员特别是农民工对安全风险和安全防护有了深刻的认识。通过教育培训，落实持证上岗制度。桩机操作人员（桩工）是属于特种作业人员，所有桩工必须经过岗前培训和安全教育，必须持证上岗。通过有效地安全培训改变一些人员安全意识薄弱的问题，规范人员个人行为，规范施工作业，源头上减少安全隐患发生。
4、定期不定期组织对现场安全进行检查，加大安全巡查等方式，及时消除隐患。
针对隧道桩基施工阶段，现场大型桩基设备多的特点，及时主动上门告知企业及时对桩基施工机械进行进场报验，严格落实先检测后使用制度，检测合格后取得合格证书后方可投入使用。同时针对桩基场地平整、泥浆池设置、空洞防护、临时用电、电线电缆架设、桩基移动行走、钢筋笼吊装作业等关键环节要求监理单位落实旁站监理，必须严格执行相关技术操作规程，对违反安全操作程序的违章行为，及时制止。视安全隐患打下，通过下发整改通知书，停工通知书、约谈负责人，上报上级主管部门进行行政处罚等方式进行处置，坚决纠正现场各种不安全因素。
总结，综上所述，安全生产工作，必须依靠社会各界群防群治，施工现场关键靠参建责任单位思想重视，完善制度，责任落实，培训到位。检查有力。只有依靠完善的法律保障，严格的程序管理，严厉的监督执法，才能做好隧道工程桩基阶段现场的施工安全管理。
参考文献：
[1] 《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
[2] 《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）
[3] 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）
[4] 《关于印发《南京市房屋建筑和市政基础设施深基坑工程质量监督管理细则》的通知》（宁建规字[2012]4号）
[5] 《关于在危险性较大分部分项工程中实行十项管理制度的通知》（南京市市政工程质量安全监督站，宁市质监字〔2018〕13号）
[6] 张富春《浅谈桩基施工的安全隐患及预防措施》。
（作者单位：南京市市政工程质量安全监督站）