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这里是东北老工业基地的主要组成部分，经历了从辉煌到黯淡再到振兴的涅槃。人们说，技工教育总是与当地经济的发展走着相同的轨迹、踩着一样的节奏。那么，这片土地上的技工教育又在思考着什么？经历着什么？《职业》杂志记者奔赴辽宁，实地采访了辽宁省技工培训教研室和辽宁省内技工院校，对话了多位辽宁技工教育的研究者、实践者。
辽宁省技工培训教研室成立于1981年，解路新走马上任的时候，教研室已经走过了30年的岁月。彼时，技工院校发展萎缩、生存环境恶化，技工教育该如何走出低谷？如何找到新的发展之路？疑问在解路新心头萦绕不散，一绕就是12年。12年对技工教育发展的追问、研究与探索，让他对技工教育有了新的解读，其中的主题词是“改革”。
“开放才能有出路”
2007年9月，辽宁省劳动保障厅出台了一份《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》。这份《意见》中提出，技工院校在教学管理和教学模式设计上，应将长期的学历教育与短期的就业培训融入统一的教学管理体系中，应让劳动者不同目标的培训要求都能在自主选择、自主设计的教学环境中得以实现，要实行“开放式教学改革”，把技工学校办成人人都能进的“职业技术教育培训超市”。
这份《意见》是由辽宁省技工培训教研室起草的，而“开放式教学改革”凝聚了解路新对于辽宁技工院校发展模式的所有思考。
在研究技工院校发展所面临的内外部环境以及辽宁省的实际情况之后，他认为，技校必须改变依靠学历生源的单一发展模式，面向职业培训市场和所有需要职业培训的群体。15年主管就业工作的经历，也给了他更加多元的视角，“就业的根本就是提高劳动者的职业技能、职业素质，从而实现就业。如何提高？必须依靠职业培训。而这就是技工院校发展的机遇所在。”
2007年，当辽宁省技工教育的字典里出现“开放式教学改革”的时候，技工院校“多元化办学”的思路还没有被正式提出。虽然“开放式教学改革”与“多元化办学”有异曲同工之处，但“开放式教学改革”除了培训主体、培训学制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教学规律的基础上，具体地回答了“怎么做”的问题。即“以学生为教育服务的主体”推进培训主体的多元化；“以模块制为课程单位”，即设计课程模块，通过模块之间的自由组合，形成不同专业和不同层次，以满足多元培训主体的多元需求，并实现教学模式的多元化；“以学分制为教学管理的基础”，则为开放式办学提供了制度与管理方面的支撑，让培训主体的选择更加便利与自由。“我们认为，开放式教学改革从内涵发展的角度指出了通往‘开放办学’这一新发展模式的途径，强调通过内部的“质变”和“动因”实现外部的量变。”解路新用一句话进行了总结。
这一发展思路提出后，在辽宁省技工培训教研室的大力推动下，《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》以及《辽宁省技工院校学分制管理实施办法》等一系列配套教学制度陆续出台，19所学校展开了学分制试点、探索实行弹性学制，编写了十多本改革教材，组织了多次教学改革现场会和研讨会……
提出“开放式教学改革”的时候，就有人对解路新说：“你的想法超前了些。”但在这么多年的实践中，解路新越来越感到，“放开了思路，才能放开技校的发展空间”。现在，鞍山技师学院、沈阳技师学院、丹东技师学院、辽阳技师学院等一批技工院校已经脱颖而出，寻找到了具有自身特色的发展模式。
解路新：以前我们谈技工院校发展，总有一些习惯性的思维。例如一说加强技工教育，就是拿钱盖房子弄设备，把规模搞大，在评估的时候，也喜欢拿硬件“说事”。再比如，很多学校和校长都喜欢研究招生，认为招来了人学校就能生存，学校里两支队伍最大——招生和就业。学校有规模，招生人数多，这些都是好事，但如果条件确实有限，没有那么多投入，抢不到那么多生源，比如辽宁全省技工院校一年招生也就是4万人左右，我们又该怎么办呢？难道就不发展了吗？
技校发展面临的挑战、问题、困惑很多，但我认为技工院校的生存与发展，关键在于研究市场规律，研究教育教学的规律，破除框框，放下架子，进行改革，找到适合自己的发展模式。
“招生、教学、就业这三个要素中，教学是主帅”
解路新在《对辽宁省职业培训教学工作的几点看法》的文章中写道：“职业培训教学工作的本质是解决质量问题，而抓质量是职业培训工作的中心工作。”
在教研室多年，他一直很 关注技工院校的可持续发展的问题，而教学质量、培养质量正是影响技校可持续发展、长远发展的最关键因素。
2006年，教研室制定下发了《辽宁省技工院校教学质量评估标准》，每两年在全省技工院校开展一次教学质量评估，制定这个标准时国内还没有相关的参照。除开展常规师资培训外，在2008年辽宁省技工院校师资队伍调查的基础上，2009年，“辽宁省高技能人才培养名师讲坛”工作正式启动，7位名师相继被推出；与沈阳理工大学合作，开展了在专业课教师中培养工程硕士的工作，第一批由省财政补贴资助的75名教师将于今年毕业。坚持每年安排一定的时间到学校和社会进行调研，先后形成了《关于辽宁省技工院校师资队伍状况的调查报告》《关于辽宁省技工院校生产实习教学情况的调研报告》《技工院校一体化课程教学改革调研报告》，参与了原劳动保障部《技工院校专业目录研究》《机械类高技能人才培养“任务驱动”型教材改革研究》课题，进行了《技工院校实行开放式教学改革研究》《学生素质教育的方法与手段之能力拓展及行为养成教育研究》，组织编写了多本技工院校和就业培训教材，在人社部教材办各省组织开发国家级教材数量中排名第五。策划、组织全省技工院校生产实习教学技能创新作品评选活动，迄今已成功举办三届，收到实习作品600多件……
从教学制度、内容、管理的改革，到师资培训，再到教研队伍建设，解路新带领教研室所做的这一系列探索都指向一个问题，那就是技工院校的教学质量问题。
抓住了教学质量这个技工院校健康发展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直没有停止。
来到辽宁省技工培训教研室采访的那天，正碰上教研室的工作人员被解路新派出去到学校“听课”，为下一步开展的省内新试点专业一体化师资培训挑选培训师。解路新一直非常关注一体化课改，并认为这一旦与开放式教学改革的模块化课程设置结合，将给整个教学带来全新的面貌。 2011年上半年，教研室用两个月的时间，到省内外十余所技工学校进行了“一体化”课程教学改革调研，形成了专题调研报告。之后召开全省“一体化课程教学改革座谈会”，统一思想，明确了改革步骤和方向，提出了工作目标。随后，一体化课程教学改革观摩示范课、一体化师资培训班、一体化教学改革实践擂台赛等一系列工作密集推进。在2011年底，辽宁省一体化课程教学改革工作汇报会召开，12所参与人社部一体化课程教学改革试点的技工院校交流了自己开展一体化课改的经验和心得，与其他参会院校代表一起共同探讨了如何解决一体化课改中遇到的问题。今年，在一体化课改试点范围扩大后，教研室随即决定在年底之前举办五期一体化师资培训班，以更好地助力一体化课改的推进。
“如何发挥教学质量的统帅作用，带动技工院校发展模式的变革？”解路新的追问还在继续。
解路新：招生的力度、推荐就业的能力，只有在教学高质量的前提下才能更好地和长久地发挥作用。否则，技工院校将无法在职业培训市场上树立自己的品牌，找到自己的特色发展之路、实现可持续发展更无从谈起。
“德育应该改名为素质教育”
衡量技工院校教学质量的标准是什么？我们有就业率、就业质量的指标，有学生的考证率，有大赛的获奖数，有家长、企业的好评率……但在辽宁之行中，我们找到了另外一个更加人性化的答案。
在丹东技师学院，送去富士康实习的学生普遍适应良好，成长很快，与其他去富士康实习的技工、职业院校学生的怨声载道截然不同，学生说这得益于他们良好的职业心态与心理素质，而这又得益于在校期间朱威军院长经常给他们上职业指导课。在鞍山技师学院，由副院长李成延主编的《焊接加工类专业职业素养培训教程》的校本教材新鲜出炉，这本与传统德育教材截然不同的职业教程，图文并茂，轻松活泼，以实训的形式开展职业素养教育，而此后还会有一系列与专业结合的职业素养培训教材出版，不仅告诉学生“职业”是什么，还要教会学生怎么做一个“职业人”。在辽阳技师学院，学院独创了类似军营的素质教育拓展营，新生在此军训一个月，从管钱到做饭，生活全靠自理，在这里学生的体能得到了锻炼，独立生活能力也得到了提升，如今这个拓展营不仅受到了家长的称赞，还吸引了兄弟学校，纷纷表示想把自己的学生也送来这里训练……
2011年，辽宁省技工培训教研室在全省技工院校中开展了心态健康教育，编写了《心态健康教育成功教程》，举办了全省技工院校负责人和教师参加的心态健康教育辅导讲座，旨在为学生的全面发展奠定基础，促进健康人格的形成。
无论是解路新，还是我们此次所采访的技工院校，都不约而同地有一个观点：“技工教育就是要让学生学会工作、学会生活”，并不是单纯地传授知识和技能，因为一个完整的职业人的构成是丰富多彩的，而影响职业发展的往往是技能以外的因素。解路新说，应该给传统的德育课“改名”，改革为“素质教育”。不光有传统德育教育的内容，还应该包括心理健康、职业教育、如何生活、如何做人、体能训练等更加广泛的内容；形式也要进行改革，培养方式要更加灵活，相关的职业启蒙教育也应该渗透到专业课课程和教学中。
解路新：现在企业选人，都是先看人品后挑技术。技工教育不是教会学生一门技术就够了，而是要把学生培养为职业人、社会人。技工教育不仅要考虑到学生现在的发展、毕业后的就业，还要考虑得更远，让学生具备适应社会、适应企业能力，让学生能生活、会生活，这才是对学生真正负责的教育。
“开放式教学改革”、一体化课改、德育教育改革，三大改革合力将带来技工院校发展的一场革命。为此，解路新不懈前行着，一直在朝着心目中技校发展的最佳样本努力着，而这个样本就是把技工学校办成社会人人都能进入的“职业技术教育培训超市”，这也是“开放式教学改革”的最终目的——给技工院校一片更加广阔的
天空。
记者手记：
在辽宁省技工教育的样本里，没有“高富帅”，没有“白富美”，但我们却发现了技工教育另外一种努力生长的姿态，收获了对于技工院校发展的新思考。辽宁省技工培训教研室和该省的技工院校在内外部条件有限的情况下，从自身实际出发，着力打造“软实力”，在内涵建设上下功夫，走出了自己的发展道路。辽宁省技工教育的探索与实验还在继续。我们相信只要前进的脚步不停，理想与现实的距离就会越来越近。
辽宁省技工培训教研室成立于1981年，解路新走马上任的时候，教研室已经走过了30年的岁月。彼时，技工院校发展萎缩、生存环境恶化，技工教育该如何走出低谷？如何找到新的发展之路？疑问在解路新心头萦绕不散，一绕就是12年。12年对技工教育发展的追问、研究与探索，让他对技工教育有了新的解读，其中的主题词是“改革”。
“开放才能有出路”
2007年9月，辽宁省劳动保障厅出台了一份《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》。这份《意见》中提出，技工院校在教学管理和教学模式设计上，应将长期的学历教育与短期的就业培训融入统一的教学管理体系中，应让劳动者不同目标的培训要求都能在自主选择、自主设计的教学环境中得以实现，要实行“开放式教学改革”，把技工学校办成人人都能进的“职业技术教育培训超市”。
这份《意见》是由辽宁省技工培训教研室起草的，而“开放式教学改革”凝聚了解路新对于辽宁技工院校发展模式的所有思考。
在研究技工院校发展所面临的内外部环境以及辽宁省的实际情况之后，他认为，技校必须改变依靠学历生源的单一发展模式，面向职业培训市场和所有需要职业培训的群体。15年主管就业工作的经历，也给了他更加多元的视角，“就业的根本就是提高劳动者的职业技能、职业素质，从而实现就业。如何提高？必须依靠职业培训。而这就是技工院校发展的机遇所在。”
2007年，当辽宁省技工教育的字典里出现“开放式教学改革”的时候，技工院校“多元化办学”的思路还没有被正式提出。虽然“开放式教学改革”与“多元化办学”有异曲同工之处，但“开放式教学改革”除了培训主体、培训学制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教学规律的基础上，具体地回答了“怎么做”的问题。即“以学生为教育服务的主体”推进培训主体的多元化；“以模块制为课程单位”，即设计课程模块，通过模块之间的自由组合，形成不同专业和不同层次，以满足多元培训主体的多元需求，并实现教学模式的多元化；“以学分制为教学管理的基础”，则为开放式办学提供了制度与管理方面的支撑，让培训主体的选择更加便利与自由。“我们认为，开放式教学改革从内涵发展的角度指出了通往‘开放办学’这一新发展模式的途径，强调通过内部的“质变”和“动因”实现外部的量变。”解路新用一句话进行了总结。
这一发展思路提出后，在辽宁省技工培训教研室的大力推动下，《关于技工院校实行开放式教学改革的意见》以及《辽宁省技工院校学分制管理实施办法》等一系列配套教学制度陆续出台，19所学校展开了学分制试点、探索实行弹性学制，编写了十多本改革教材，组织了多次教学改革现场会和研讨会……
提出“开放式教学改革”的时候，就有人对解路新说：“你的想法超前了些。”但在这么多年的实践中，解路新越来越感到，“放开了思路，才能放开技校的发展空间”。现在，鞍山技师学院、沈阳技师学院、丹东技师学院、辽阳技师学院等一批技工院校已经脱颖而出，寻找到了具有自身特色的发展模式。
解路新：以前我们谈技工院校发展，总有一些习惯性的思维。例如一说加强技工教育，就是拿钱盖房子弄设备，把规模搞大，在评估的时候，也喜欢拿硬件“说事”。再比如，很多学校和校长都喜欢研究招生，认为招来了人学校就能生存，学校里两支队伍最大——招生和就业。学校有规模，招生人数多，这些都是好事，但如果条件确实有限，没有那么多投入，抢不到那么多生源，比如辽宁全省技工院校一年招生也就是4万人左右，我们又该怎么办呢？难道就不发展了吗？
技校发展面临的挑战、问题、困惑很多，但我认为技工院校的生存与发展，关键在于研究市场规律，研究教育教学的规律，破除框框，放下架子，进行改革，找到适合自己的发展模式。
“招生、教学、就业这三个要素中，教学是主帅”
解路新在《对辽宁省职业培训教学工作的几点看法》的文章中写道：“职业培训教学工作的本质是解决质量问题，而抓质量是职业培训工作的中心工作。”
在教研室多年，他一直很 关注技工院校的可持续发展的问题，而教学质量、培养质量正是影响技校可持续发展、长远发展的最关键因素。
2006年，教研室制定下发了《辽宁省技工院校教学质量评估标准》，每两年在全省技工院校开展一次教学质量评估，制定这个标准时国内还没有相关的参照。除开展常规师资培训外，在2008年辽宁省技工院校师资队伍调查的基础上，2009年，“辽宁省高技能人才培养名师讲坛”工作正式启动，7位名师相继被推出；与沈阳理工大学合作，开展了在专业课教师中培养工程硕士的工作，第一批由省财政补贴资助的75名教师将于今年毕业。坚持每年安排一定的时间到学校和社会进行调研，先后形成了《关于辽宁省技工院校师资队伍状况的调查报告》《关于辽宁省技工院校生产实习教学情况的调研报告》《技工院校一体化课程教学改革调研报告》，参与了原劳动保障部《技工院校专业目录研究》《机械类高技能人才培养“任务驱动”型教材改革研究》课题，进行了《技工院校实行开放式教学改革研究》《学生素质教育的方法与手段之能力拓展及行为养成教育研究》，组织编写了多本技工院校和就业培训教材，在人社部教材办各省组织开发国家级教材数量中排名第五。策划、组织全省技工院校生产实习教学技能创新作品评选活动，迄今已成功举办三届，收到实习作品600多件……
从教学制度、内容、管理的改革，到师资培训，再到教研队伍建设，解路新带领教研室所做的这一系列探索都指向一个问题，那就是技工院校的教学质量问题。
抓住了教学质量这个技工院校健康发展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直没有停止。
来到辽宁省技工培训教研室采访的那天，正碰上教研室的工作人员被解路新派出去到学校“听课”，为下一步开展的省内新试点专业一体化师资培训挑选培训师。解路新一直非常关注一体化课改，并认为这一旦与开放式教学改革的模块化课程设置结合，将给整个教学带来全新的面貌。 2011年上半年，教研室用两个月的时间，到省内外十余所技工学校进行了“一体化”课程教学改革调研，形成了专题调研报告。之后召开全省“一体化课程教学改革座谈会”，统一思想，明确了改革步骤和方向，提出了工作目标。随后，一体化课程教学改革观摩示范课、一体化师资培训班、一体化教学改革实践擂台赛等一系列工作密集推进。在2011年底，辽宁省一体化课程教学改革工作汇报会召开，12所参与人社部一体化课程教学改革试点的技工院校交流了自己开展一体化课改的经验和心得，与其他参会院校代表一起共同探讨了如何解决一体化课改中遇到的问题。今年，在一体化课改试点范围扩大后，教研室随即决定在年底之前举办五期一体化师资培训班，以更好地助力一体化课改的推进。
“如何发挥教学质量的统帅作用，带动技工院校发展模式的变革？”解路新的追问还在继续。
解路新：招生的力度、推荐就业的能力，只有在教学高质量的前提下才能更好地和长久地发挥作用。否则，技工院校将无法在职业培训市场上树立自己的品牌，找到自己的特色发展之路、实现可持续发展更无从谈起。
“德育应该改名为素质教育”
衡量技工院校教学质量的标准是什么？我们有就业率、就业质量的指标，有学生的考证率，有大赛的获奖数，有家长、企业的好评率……但在辽宁之行中，我们找到了另外一个更加人性化的答案。
在丹东技师学院，送去富士康实习的学生普遍适应良好，成长很快，与其他去富士康实习的技工、职业院校学生的怨声载道截然不同，学生说这得益于他们良好的职业心态与心理素质，而这又得益于在校期间朱威军院长经常给他们上职业指导课。在鞍山技师学院，由副院长李成延主编的《焊接加工类专业职业素养培训教程》的校本教材新鲜出炉，这本与传统德育教材截然不同的职业教程，图文并茂，轻松活泼，以实训的形式开展职业素养教育，而此后还会有一系列与专业结合的职业素养培训教材出版，不仅告诉学生“职业”是什么，还要教会学生怎么做一个“职业人”。在辽阳技师学院，学院独创了类似军营的素质教育拓展营，新生在此军训一个月，从管钱到做饭，生活全靠自理，在这里学生的体能得到了锻炼，独立生活能力也得到了提升，如今这个拓展营不仅受到了家长的称赞，还吸引了兄弟学校，纷纷表示想把自己的学生也送来这里训练……
2011年，辽宁省技工培训教研室在全省技工院校中开展了心态健康教育，编写了《心态健康教育成功教程》，举办了全省技工院校负责人和教师参加的心态健康教育辅导讲座，旨在为学生的全面发展奠定基础，促进健康人格的形成。
无论是解路新，还是我们此次所采访的技工院校，都不约而同地有一个观点：“技工教育就是要让学生学会工作、学会生活”，并不是单纯地传授知识和技能，因为一个完整的职业人的构成是丰富多彩的，而影响职业发展的往往是技能以外的因素。解路新说，应该给传统的德育课“改名”，改革为“素质教育”。不光有传统德育教育的内容，还应该包括心理健康、职业教育、如何生活、如何做人、体能训练等更加广泛的内容；形式也要进行改革，培养方式要更加灵活，相关的职业启蒙教育也应该渗透到专业课课程和教学中。
解路新：现在企业选人，都是先看人品后挑技术。技工教育不是教会学生一门技术就够了，而是要把学生培养为职业人、社会人。技工教育不仅要考虑到学生现在的发展、毕业后的就业，还要考虑得更远，让学生具备适应社会、适应企业能力，让学生能生活、会生活，这才是对学生真正负责的教育。
“开放式教学改革”、一体化课改、德育教育改革，三大改革合力将带来技工院校发展的一场革命。为此，解路新不懈前行着，一直在朝着心目中技校发展的最佳样本努力着，而这个样本就是把技工学校办成社会人人都能进入的“职业技术教育培训超市”，这也是“开放式教学改革”的最终目的——给技工院校一片更加广阔的
天空。
记者手记：
在辽宁省技工教育的样本里，没有“高富帅”，没有“白富美”，但我们却发现了技工教育另外一种努力生长的姿态，收获了对于技工院校发展的新思考。辽宁省技工培训教研室和该省的技工院校在内外部条件有限的情况下，从自身实际出发，着力打造“软实力”，在内涵建设上下功夫，走出了自己的发展道路。辽宁省技工教育的探索与实验还在继续。我们相信只要前进的脚步不停，理想与现实的距离就会越来越近。