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从英美国家公共图书馆的起源与发展来看,公共图书馆的基本功能包括教育、信息、文化与休闲4个方面。就教育功能而言,公共图书馆扮演着学习中心、教育支持中心和研究中心的角色;就信息功能而言,公共图书馆是社区信息中心、全球信息资源中心和公民信息素养培训中心;就文化功能而言,公共图书馆扮演着地方文献资源保存中心和文化交流与活动中心的角色;就休闲功能而言,公共图书馆应是社区活动中心和社区居民的休闲中心。