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在城市人口急速膨胀、汽车数量快速增长的今天，交通出行已成为日常生活中居民最为关注的话题之一。道路体系作为交通大系统中的主要载体，在我国的城市、小城镇、农村地区表现出明显的差异性，成为制约各自交通发展的瓶颈。2008年1月8日在成都召开的第三届公共服务评价国际研讨会上发布的《2007年零点中国公共服务公众评价指数报告》调查结果显示：