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摘要：本文对新形势下怎样开展企业青年工作作出详述。
关键词：新形势 煤企行业 青工管理
0 引言
随着市场经济的纵深发展和企业改革改制的深层推进，煤矿企业的生产经营管理机制发生了重大变化，青工的价值观、学习观和职业观呈现出新的特点，给共青团工作带来了新的挑战和问题，也对新形势下开展企业青年工作提出了新的要求。
1 当前煤企青年工作的现状及原因分析
煤矿由于其工作性质和生产环境的特殊性，青工管理一直是煤矿企业主体的重要组成部分，煤矿青年工作已成为煤矿共青团工作的重中之重。随着煤炭资源的逐年枯竭，矿井开采深度和难度的逐年加大；随着煤矿青工的来源、结构和青工思想价值观念的变化，随着国家对煤矿开采要求和标准的不断提高，煤矿青年工作发生了较大的变化，主要表现为以下几个方面：
1.1 青年工作的战斗力在弱化。由于煤矿工作环境较差，收入不高，大多数年轻人不愿意从事煤矿工作。井下一线员工大多数年龄在35岁以上，35岁以下的青工比例逐年缩小，造成团组织工作范围的缩小，所开展的青年安全生产工作的影响力减弱。近些年，由于工作竞争压力逐步加剧，有部分青年开始理性对待就业，回归煤矿的大中专毕业生和企外青年逐步提高，但由于社会因素、周边环境的影响，加上青年本身就业观、价值观的不同，多数青年出现物质化、现实化，参与青工工作的积极性和主动性明显减弱，青工工作的内动力锐减。
1.2 提高青年技能素质的难度在加大。煤矿青工中除了大中专毕业生、青年专业技术人员受过专业教育外，大多数采掘一线青工来自农村或技校，文化程度低，对学习安全技术的积极性不高。另一方面，煤矿安全生产管理的要求和标准越来越高，新型的采矿工艺和先进的采矿设备的运用，对员工的技能素质要求也在越来越高，提高青工的技能素质成为煤矿共青团组织十分重要的工作。
1.3 开展青年宣传教育活动的难度在加大。近几年来，煤炭价格逐步市场化，煤矿的经济效益也逐年好转，员工收入不断增加，相当部分青工成了“别动队”，工作时间之外很难找到人；有相当部分青工存在临时雇佣的观念，思想也不够稳定，有做一天和尚撞一天钟的思想，再加上企业不断重组、改制、扩容，青工的流动性加快，给传统的宣传教育工作带来了新的挑战。
1.4 青年工作创新不够。表现为工作中习惯于沿用传统的方式方法；活动的载体一般也只是青年安全岗、青年安全生产示范岗等，宣传教育一般也是安全签名、井口安全知识竞赛等简单的形式，缺乏对广大青工的吸引力，青工的参与面有限。由于存在安全观念淡薄、自我防护能力较差等情况，井下一线青工中的“三违”现象也不时地发生，团组织对青工的安全监督存在着机制不新形式不活的现象，监督的力度和效果都有待加强。
2 煤矿青年工作的探索和实践
针对做好当前煤矿青年工作面临的挑战，我们紧紧抓住企业高度重视安全生产、关爱职工、创新发展这些关键点，找准服务企业与服务青年这个结合点，积极探索青工工作的企业化运作模式，不断创新机制，创新载体，创新方法，走一条国有煤矿青年工作的新路子。
2.1 建章立制，确保青年安全生产工作的制度化和长效性。
完善的制度、良好的机制是确保青年安全生产工作有效开展的保证，我们通过建立完善一系列的工作制度和运作机制，来推动青年安全生产工作的長效开展。一是建立健全集培训、竞赛、技能鉴定、评比表彰于一体的青工技能培训竞赛机制，提高广大青工学技术钻业务的积极性，为提高青工的技能等级提供了一个绿色通道。二是建立了开展青年安全监督、安全宣传和安全教育活动的工作运行机制。成立青安岗，选拔安全素质较好、工作责任心强的青工担任岗员。定期开展安全集中查岗和岗员岗位安全自查活动，及时向安全部门反馈安全信息，处理“三违”人员。坚持每个季度一个安全主题宣传活动，并对经常“三违”的青工进行结对帮教。三是建立了青年安全生产工作评选表彰等激励机制。主要包括年度的青年安全岗评比表彰、青年安全生产示范岗命名表彰和“十佳青年安全标兵”评选表彰活动等。
2.2 关爱青工，健全、实施青工柔性化管理模式。
柔性管理的重点是突出“人本管理”的思想，给青工以博大而深沉的人文关怀，从而达到和谐管理的目的。对于一个企业来讲，青工队伍是企业改革发展的骨干力量，是企业的未来和希望。新形势下青工比较讲求实际，关心个体利益的实现，不重视政治理论学习，政治意识淡薄，对社会责任心不强，从思想上并没有完成心理准入，青工离职、退岗、消极怠工、旷勤等现象屡见不鲜，所以心理调适成为亟待解决的关键问题。柔性管理注重激励超过控制，因此企业实行柔性激励措施应多样化。一是建立公平竞争舞台。以柔性管理激励人的精神，改变人的意志，控制人的行为，最大程度地发挥个人的创造力；二是出台特殊关爱政策。特殊的关爱政策能够让青工尤其是新入矿的青工存在心理调适期，因此出台特殊个关爱政策十分必要的；三是完善日常工作机制。党群部门定期对青工进行专题调研，及时掌握青工思想脉搏，调研可以采取召开青工面对面座谈会、问卷调查、现场调研等形式，通过顺势而人性化的管理，强化管理的应变能力。
2.3 夯实基础，勇于创新，引领青年积极投身企业发展。
一是夯实基础，安全第一思想教育到位。思想是行动的先导，经常深入基层调查研究，了解青工的思想状况，积极征求他们的意见和建议，根据不同的思想反映，对症下药，制定出青工喜闻乐见、切实可行的教育措施；特别是要针对青年人的心理特点，因情施策，对症下药，做到有的放矢，不搞一个单子吃药。在煤矿生产是重中之重，是做好一切工作的基础。要结合安全生产形势，针对不同时期青工安全教育工作的重点和突出问题，做好针对性、经常性的安全教育工作，增强安全教育的针对性和实效性。要突出重点，抓好“三违”青工人员和安全薄弱青工的跟踪帮教。
二是健全青工成才机制，组织保障到位。青工成才需要企业党政工团各部门、各系统齐抓共管来完成。按照“管理求全有人管、管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的要求，最大限度的发挥各自的资源优势，做到责任同担，工作同步，进而保持青工成才的稳定推进。建立健全检查考核奖惩机制。青工成才是贯穿于企业发展全过程的工作，要确保青工成才与矿井发展同频共振，必须建立一套行之有效的检查考核奖惩制度，并将其纳入双文明一体化考核，做到定期检查考核。
三是载体推动，活动开展到位。在工作实践中我们发现，日常性的青工教育，往往不外乎下发几个文件、张贴几个标语、开展几个活动、举办几个培训班等，这些教育形式一定程度上起到了一定的的教育效果，但如果一成不变，老是一个面孔反复出现，就会成为一种走过场的形式主义，就不容易让青工接受，实效性就会大打折扣，很难达到预期的目的和效果。要解决这个问题，必须根据不同时期的安全工作特点，有针对性地创新工作形式，要做到形式与内容有效地结合起来，内容丰富、式样新颖、贴近安全生产实际的各种竞赛活动是促进青工工作健康发展的有效载体。比如区队“一课三会”活动，一成不变的干部上边讲、青工下边听的空对空、说教式教育方法，就不容易让职工接受，往往达不到预期的教育效果。如果改变一下方式，采取诸如经常播放一些教育电视片、举办安全知识抢答赛、组织职工开展一些有针对性的有奖小活动、小讨论等新颖活泼的活动方法，就比较容易吸引职工广泛参与，从而使他们在潜移默化中受到教育，收到意想不到的效果。因此，积极探索和实践形式新颖、内容丰实、职工喜闻乐见的青工工作形式，对促进职工特别是青工工作的提高有着十分重要的意义和作用。
关键词：新形势 煤企行业 青工管理
0 引言
随着市场经济的纵深发展和企业改革改制的深层推进，煤矿企业的生产经营管理机制发生了重大变化，青工的价值观、学习观和职业观呈现出新的特点，给共青团工作带来了新的挑战和问题，也对新形势下开展企业青年工作提出了新的要求。
1 当前煤企青年工作的现状及原因分析
煤矿由于其工作性质和生产环境的特殊性，青工管理一直是煤矿企业主体的重要组成部分，煤矿青年工作已成为煤矿共青团工作的重中之重。随着煤炭资源的逐年枯竭，矿井开采深度和难度的逐年加大；随着煤矿青工的来源、结构和青工思想价值观念的变化，随着国家对煤矿开采要求和标准的不断提高，煤矿青年工作发生了较大的变化，主要表现为以下几个方面：
1.1 青年工作的战斗力在弱化。由于煤矿工作环境较差，收入不高，大多数年轻人不愿意从事煤矿工作。井下一线员工大多数年龄在35岁以上，35岁以下的青工比例逐年缩小，造成团组织工作范围的缩小，所开展的青年安全生产工作的影响力减弱。近些年，由于工作竞争压力逐步加剧，有部分青年开始理性对待就业，回归煤矿的大中专毕业生和企外青年逐步提高，但由于社会因素、周边环境的影响，加上青年本身就业观、价值观的不同，多数青年出现物质化、现实化，参与青工工作的积极性和主动性明显减弱，青工工作的内动力锐减。
1.2 提高青年技能素质的难度在加大。煤矿青工中除了大中专毕业生、青年专业技术人员受过专业教育外，大多数采掘一线青工来自农村或技校，文化程度低，对学习安全技术的积极性不高。另一方面，煤矿安全生产管理的要求和标准越来越高，新型的采矿工艺和先进的采矿设备的运用，对员工的技能素质要求也在越来越高，提高青工的技能素质成为煤矿共青团组织十分重要的工作。
1.3 开展青年宣传教育活动的难度在加大。近几年来，煤炭价格逐步市场化，煤矿的经济效益也逐年好转，员工收入不断增加，相当部分青工成了“别动队”，工作时间之外很难找到人；有相当部分青工存在临时雇佣的观念，思想也不够稳定，有做一天和尚撞一天钟的思想，再加上企业不断重组、改制、扩容，青工的流动性加快，给传统的宣传教育工作带来了新的挑战。
1.4 青年工作创新不够。表现为工作中习惯于沿用传统的方式方法；活动的载体一般也只是青年安全岗、青年安全生产示范岗等，宣传教育一般也是安全签名、井口安全知识竞赛等简单的形式，缺乏对广大青工的吸引力，青工的参与面有限。由于存在安全观念淡薄、自我防护能力较差等情况，井下一线青工中的“三违”现象也不时地发生，团组织对青工的安全监督存在着机制不新形式不活的现象，监督的力度和效果都有待加强。
2 煤矿青年工作的探索和实践
针对做好当前煤矿青年工作面临的挑战，我们紧紧抓住企业高度重视安全生产、关爱职工、创新发展这些关键点，找准服务企业与服务青年这个结合点，积极探索青工工作的企业化运作模式，不断创新机制，创新载体，创新方法，走一条国有煤矿青年工作的新路子。
2.1 建章立制，确保青年安全生产工作的制度化和长效性。
完善的制度、良好的机制是确保青年安全生产工作有效开展的保证，我们通过建立完善一系列的工作制度和运作机制，来推动青年安全生产工作的長效开展。一是建立健全集培训、竞赛、技能鉴定、评比表彰于一体的青工技能培训竞赛机制，提高广大青工学技术钻业务的积极性，为提高青工的技能等级提供了一个绿色通道。二是建立了开展青年安全监督、安全宣传和安全教育活动的工作运行机制。成立青安岗，选拔安全素质较好、工作责任心强的青工担任岗员。定期开展安全集中查岗和岗员岗位安全自查活动，及时向安全部门反馈安全信息，处理“三违”人员。坚持每个季度一个安全主题宣传活动，并对经常“三违”的青工进行结对帮教。三是建立了青年安全生产工作评选表彰等激励机制。主要包括年度的青年安全岗评比表彰、青年安全生产示范岗命名表彰和“十佳青年安全标兵”评选表彰活动等。
2.2 关爱青工，健全、实施青工柔性化管理模式。
柔性管理的重点是突出“人本管理”的思想，给青工以博大而深沉的人文关怀，从而达到和谐管理的目的。对于一个企业来讲，青工队伍是企业改革发展的骨干力量，是企业的未来和希望。新形势下青工比较讲求实际，关心个体利益的实现，不重视政治理论学习，政治意识淡薄，对社会责任心不强，从思想上并没有完成心理准入，青工离职、退岗、消极怠工、旷勤等现象屡见不鲜，所以心理调适成为亟待解决的关键问题。柔性管理注重激励超过控制，因此企业实行柔性激励措施应多样化。一是建立公平竞争舞台。以柔性管理激励人的精神，改变人的意志，控制人的行为，最大程度地发挥个人的创造力；二是出台特殊关爱政策。特殊的关爱政策能够让青工尤其是新入矿的青工存在心理调适期，因此出台特殊个关爱政策十分必要的；三是完善日常工作机制。党群部门定期对青工进行专题调研，及时掌握青工思想脉搏，调研可以采取召开青工面对面座谈会、问卷调查、现场调研等形式，通过顺势而人性化的管理，强化管理的应变能力。
2.3 夯实基础，勇于创新，引领青年积极投身企业发展。
一是夯实基础，安全第一思想教育到位。思想是行动的先导，经常深入基层调查研究，了解青工的思想状况，积极征求他们的意见和建议，根据不同的思想反映，对症下药，制定出青工喜闻乐见、切实可行的教育措施；特别是要针对青年人的心理特点，因情施策，对症下药，做到有的放矢，不搞一个单子吃药。在煤矿生产是重中之重，是做好一切工作的基础。要结合安全生产形势，针对不同时期青工安全教育工作的重点和突出问题，做好针对性、经常性的安全教育工作，增强安全教育的针对性和实效性。要突出重点，抓好“三违”青工人员和安全薄弱青工的跟踪帮教。
二是健全青工成才机制，组织保障到位。青工成才需要企业党政工团各部门、各系统齐抓共管来完成。按照“管理求全有人管、管理求细有标准、管理求严有考核、管理求实有奖惩”的要求，最大限度的发挥各自的资源优势，做到责任同担，工作同步，进而保持青工成才的稳定推进。建立健全检查考核奖惩机制。青工成才是贯穿于企业发展全过程的工作，要确保青工成才与矿井发展同频共振，必须建立一套行之有效的检查考核奖惩制度，并将其纳入双文明一体化考核，做到定期检查考核。
三是载体推动，活动开展到位。在工作实践中我们发现，日常性的青工教育，往往不外乎下发几个文件、张贴几个标语、开展几个活动、举办几个培训班等，这些教育形式一定程度上起到了一定的的教育效果，但如果一成不变，老是一个面孔反复出现，就会成为一种走过场的形式主义，就不容易让青工接受，实效性就会大打折扣，很难达到预期的目的和效果。要解决这个问题，必须根据不同时期的安全工作特点，有针对性地创新工作形式，要做到形式与内容有效地结合起来，内容丰富、式样新颖、贴近安全生产实际的各种竞赛活动是促进青工工作健康发展的有效载体。比如区队“一课三会”活动，一成不变的干部上边讲、青工下边听的空对空、说教式教育方法，就不容易让职工接受，往往达不到预期的教育效果。如果改变一下方式，采取诸如经常播放一些教育电视片、举办安全知识抢答赛、组织职工开展一些有针对性的有奖小活动、小讨论等新颖活泼的活动方法，就比较容易吸引职工广泛参与，从而使他们在潜移默化中受到教育，收到意想不到的效果。因此，积极探索和实践形式新颖、内容丰实、职工喜闻乐见的青工工作形式，对促进职工特别是青工工作的提高有着十分重要的意义和作用。