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传统的舆论引导一般基于行政手段,此种引导随着传播技术的演进变得成本越来越高、代价越来越大,另一方面却效果越来越小,失误越来越多。舆论引导在本质上是通过信息提供行为使公众意见具有更大的社会促进或修正势能,根本手段应该是通过扩充信息的总量来促使公众形成对事物的全面认知,通过完善信息的结构来消除公众对事物形成的片面性判断。