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创新型人力资本是相对于其它人力资本而言的，是指具有创造力，且产生创新成果的人力资本。研究影响创新型人力资本形成的因素，对于建设“创新型国家”、“创新型首都”，具有重要的意义。本文通过采取座谈调查法、案例分析法、专家评分法，论述了创新型人力资本的形成机理，归纳出了影响创新型人力资本形成的重要因素，这些因素可以归入“CIPE因素模型”，CIPE因素包括：创造力因素（Creation，C因素）、投资因素（Investment，I因素）、政策环境因素（Policy，P因素）、激励因素（Encouragement，