驻村第一书记嵌入式治理的困境与优化路径分析

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驻村第一书记是乡村治理的重要力量,嵌入式治理模式能够使其价值得到充分展现.在嵌入式治理模式下,驻村第一书记通过政治嵌入、关系嵌入、理念嵌入能够重塑村党组织、整合治理资源、实现认知转变,从而为乡村振兴提供良好支撑.但驻村第一书记在嵌入过程中面临着权威主导性地位争夺、双重代理角色相冲突、乡村逻辑规则难以转变的困境,制约着驻村第一书记治理效能的发挥.基于此,应促使权威竞争转为权威合作,保障驻村第一书记价值发挥;角色平衡传导至利益均衡,构建双重信息传递机制;正式规则与非正式规则联合,重塑乡村社会价值.应以此激发乡村治理内生动力,实现国家权力与乡村社会之间的无缝衔接.
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