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针对产业发展的历史演进和西南地区产业层次低、结构不合理的实际情况，分析了加强西南地区基础产业建设的必要性和重要性，并提出了从全国看西南、西南地区具备的基础产业条件、以经济开发促进西南的社会稳定、遵循规律以深化改革、坚持贯彻科技是第一生产力的战略思想等等基本发展思路．强调以结构导向型为主并与资源、技术导向相结合的复合型产业发展模式，走地区工业化、逐步实现高级化的独特发展道路．在基础产业布局上，强调既要打好基础又能支持协调发展，选择和论述了农业经济发展、能矿资源开发及交通运输体系建设等基础产业发展的布局构想，