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【摘 要】:分析我国能源利用狀况 ,结合当前能源危机与国内企业煤炭开发利用之间的必然联系,探讨我国节能减排工作深入煤炭企业的可行路径。
【 abstract 】 : analyses of energy utilization, and combining the current energy crisis and the domestic enterprise coal exploitation, this paper discusses the inevitable connection between energy saving and emission reduction work thorough in the coal enterprise viable path.
【关键字】：节能减排；清洁发展机制（CDM）； 合同能源管理（EPC）
【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)
人口、节能和环保是当今世界各国普遍关注的三大社会问题，直接影响到人类社会的可持续发展。随着近几年全球气候异常，重度污染，温室效应，生物多样性减少，酸雨问题凸显，地球荒漠化加剧等生态的演化，为人类对能源的开发利用以及污染物的排放敲响了警钟。世界污染严重的20个城市中，中国占16个。在中国，以煤为主的一次能源结构造成严重的环境污染。酸雨率占全国的40％，而二氧化硫排放量的90％来自于燃煤，生态破坏造成的经济损失已占GDP的8％，能源危机及环境污染已经严重威胁经济和社会的可持续发展。
如何将节能减排工作贯彻落实到煤炭资源的有效开采中，一直是煤矿企业普遍关注的问题，寻求行之有效的途径对于落实节能减排工作更为重要。
1 建立节能减排管理体制
煤炭企业要积极构建节能减排全面管理体系，以体系化管理保障节能减排全面、快速、持续开展。
1.1建立节能减排专项工作领导管理机构。组建以总经理为组长的节能减排工作领导小组和日常管理工作机构，明确各有关部门在节能减排方面的主要管理职责，形成强有力的节能减排工作组织管理体系。
1.2健全节能减排计划管理和目标考核体系。制订《节能减排实施方案》，构建完整的节能减排规划计划管理体系；建立健全以节能减排指标、节能减排管理职责履行、节能减排合理化建议、节能减排工艺项目、节能减排规章制度执行等为主要内容的考核办法，形成 “横向到边，纵向到底”的节能减排目标考核体系。
1.3建立能源消耗定额标准；建立明确职能管理部门、基层（使用）单位节能减排的统计体系；分别从能源计量、统计、消耗限额等方面量化标准。
2 加大投资力度以增加节能减排技改工程
加大节能技改投资力度，推广节能新技术、新工艺、新设备用于煤矿建设开采中，是煤矿企业重点落实节能减排工作的主要方法。比如从节电方面，淘汰老型号高能耗变压器，推广应用各类电容补偿器，增装电机变频调速装置、矿井主变配电系统自动化改造、建立瓦斯发电厂，推广瓦斯发电等。从节水方面，根据水泵测试效率变水泵维修为更换新型高效水泵，井下主排水系统节能改造，澡堂太阳能利用等。还有矸石砖厂余热利用、电厂循环冷却水供暖改造、锅炉技改，洗煤过程的集中控制系统改造等大型节能降耗项目等。
3 创造条件参与“清洁发展机制（CDM）”
清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。
环境保护一直以来就是我国的基本国策。借鉴国外的经验教训，引进和吸收国外先进的技术和资金，走新型工业化道路，实现经济、社会和环境的协调和可持续发展是我国政府长期坚持的战略目标。而实施CDM项目，在帮助附件一缔约方以较低的成本实现其减排温室气体承诺的同时，可以通过先进和适用技术的引进促进中国实施可持续发展战略。是一种双赢的活动。
我国被视为最具潜力的CDM市场，约占全球市场的40-50%。通过CDM项目的实施，可为我国企业带来先进技术和先进管理理念，促进企业规范管理，走可持续发展之路，极大地提升企业形象，增强企业竞争力，为国内企业逐步做大、做强，走向国际市场提供良好机遇。CDM项目作为“双赢”的机制，为中国走可持续发展之路提供了良好的契机。CDM为我国的能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、林业和再造林及农业等领域带来了广阔的投资机会。煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用、矿井乏风瓦斯的利用等都是有前景的CDM项目。要将潜在的市场变为现实的市场还有大量的工作要做，如进一步完善CDM项目的管理办法、审批程序和相关的政策，建立中国自己的项目咨询机构以减少交易成本，提高企业参与的积极性等。
另外根据EB（执行理事会）的规则，只有2000年1月1日以后投入运行，并在立项时考虑了CDM的项目才可成为CDM项目。因此，在项目前期可行性研究阶段就应创造参与CDM的条件。
4 积极推进“合同能源管理（EPC）”健康发展
所谓“合同能源管理”（EPC——Energy Performance Contracting），就是指由节能专业服务公司带资金、技术为能源用户实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务，它可以为能源用户减轻节能技术改造的资金负担和投资风险。这是能够使合作双方实现共赢的模式。一方面，企业可以不花一分钱，就能将现有的落后设备改造成节能设备并能从中获益；另一方面，节能专业服务公司也可通过对节能收益分成，来实现自己赚钱的目的。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。
由于我国能源消费量大，利用效率落后于国际先进水平大约10%左右，存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场。基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。
从先进国家的经验来看，合同能源管理从起步到发展壮大，离不开政府的支持和引导。而且发展节能产业最终受惠的不仅仅是有关企业，而是整个社会。所以，节能服务具有公共事业的性质，应在财政税收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投资大、回收期长的特点，需要较大的融资支持。此外，政府应在规范节能市场方面做一个“引路人”，建立节能长效机制，出台鼓励推进合同能源管理的“管理办法”，设立相关管理机构，包括技术研究机构、评估检测机构，为企业和能源公司制定游戏规则，从而让其健康发展。
5 做好统计工作
能源统计是运用综合能源统计经济指标体系和特有的计量形式，是采用科学统计分析方法研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况的数量关系的一项专门统计。
企业要配备具有一定统计工作能力的专业人员进行节能减排统计工作，要求准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析整个能源系统流程的统计资料，及时反映能源经济的发展水平、能源经济效益、能源综合平衡状况等发展变化情况，为宏观决策和管理，为企业生产、经营管理提供统计信息和依据。
能源统计工作的程序：首先要确定统计体系范围，建立统计指标和指标体系，制定收集整理数据的方法；其次对采集的数据进行加工整理，编制能源统计报表，计算各类能源的综合指标。再次绘制综合平衡分析图表、对所调查的能源西工进行综合分析评价，最后将结果报送各有关部门。
6 培训、宣传
如何将节能减排形式的严峻性、紧迫性、必要性深入人心，如何将节能工作与个人生活紧密相连，而不把节能减排当成一项工作，一个流行口号，宣传是尤为重要的。宣传让我们知道肆意浪费是可耻的，宣传让我们知道如果没有节能意识，地球资源就会枯竭；不论是什么人，不论是在什么岗位上工作，每个人对节能都责无旁贷、义不容辞。
有了节能意识，如何节能，怎样节能，企业的培训也是一项重要的工作，普及节能知识，培养专业人才，定期对节能工作做总结，制定节能计划；人尽其职，各尽所能，节能工作才能顺利开展。
7 结论
能源是社会赖以生存和发展的重要物质基础,能源的可持续发展是我们企业以至我们国在新世纪里必须面对的问题，积跬步致千里汇小流成江河，每个人都为节能工作贡献自己的力量，才是节能工作持续，发展的唯一可行路径。而企业只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。
【 abstract 】 : analyses of energy utilization, and combining the current energy crisis and the domestic enterprise coal exploitation, this paper discusses the inevitable connection between energy saving and emission reduction work thorough in the coal enterprise viable path.
【关键字】：节能减排；清洁发展机制（CDM）； 合同能源管理（EPC）
【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)
人口、节能和环保是当今世界各国普遍关注的三大社会问题，直接影响到人类社会的可持续发展。随着近几年全球气候异常，重度污染，温室效应，生物多样性减少，酸雨问题凸显，地球荒漠化加剧等生态的演化，为人类对能源的开发利用以及污染物的排放敲响了警钟。世界污染严重的20个城市中，中国占16个。在中国，以煤为主的一次能源结构造成严重的环境污染。酸雨率占全国的40％，而二氧化硫排放量的90％来自于燃煤，生态破坏造成的经济损失已占GDP的8％，能源危机及环境污染已经严重威胁经济和社会的可持续发展。
如何将节能减排工作贯彻落实到煤炭资源的有效开采中，一直是煤矿企业普遍关注的问题，寻求行之有效的途径对于落实节能减排工作更为重要。
1 建立节能减排管理体制
煤炭企业要积极构建节能减排全面管理体系，以体系化管理保障节能减排全面、快速、持续开展。
1.1建立节能减排专项工作领导管理机构。组建以总经理为组长的节能减排工作领导小组和日常管理工作机构，明确各有关部门在节能减排方面的主要管理职责，形成强有力的节能减排工作组织管理体系。
1.2健全节能减排计划管理和目标考核体系。制订《节能减排实施方案》，构建完整的节能减排规划计划管理体系；建立健全以节能减排指标、节能减排管理职责履行、节能减排合理化建议、节能减排工艺项目、节能减排规章制度执行等为主要内容的考核办法，形成 “横向到边，纵向到底”的节能减排目标考核体系。
1.3建立能源消耗定额标准；建立明确职能管理部门、基层（使用）单位节能减排的统计体系；分别从能源计量、统计、消耗限额等方面量化标准。
2 加大投资力度以增加节能减排技改工程
加大节能技改投资力度，推广节能新技术、新工艺、新设备用于煤矿建设开采中，是煤矿企业重点落实节能减排工作的主要方法。比如从节电方面，淘汰老型号高能耗变压器，推广应用各类电容补偿器，增装电机变频调速装置、矿井主变配电系统自动化改造、建立瓦斯发电厂，推广瓦斯发电等。从节水方面，根据水泵测试效率变水泵维修为更换新型高效水泵，井下主排水系统节能改造，澡堂太阳能利用等。还有矸石砖厂余热利用、电厂循环冷却水供暖改造、锅炉技改，洗煤过程的集中控制系统改造等大型节能降耗项目等。
3 创造条件参与“清洁发展机制（CDM）”
清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1（即发展中国家）进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。
环境保护一直以来就是我国的基本国策。借鉴国外的经验教训，引进和吸收国外先进的技术和资金，走新型工业化道路，实现经济、社会和环境的协调和可持续发展是我国政府长期坚持的战略目标。而实施CDM项目，在帮助附件一缔约方以较低的成本实现其减排温室气体承诺的同时，可以通过先进和适用技术的引进促进中国实施可持续发展战略。是一种双赢的活动。
我国被视为最具潜力的CDM市场，约占全球市场的40-50%。通过CDM项目的实施，可为我国企业带来先进技术和先进管理理念，促进企业规范管理，走可持续发展之路，极大地提升企业形象，增强企业竞争力，为国内企业逐步做大、做强，走向国际市场提供良好机遇。CDM项目作为“双赢”的机制，为中国走可持续发展之路提供了良好的契机。CDM为我国的能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、林业和再造林及农业等领域带来了广阔的投资机会。煤层气（煤矿瓦斯）抽采和利用、矿井乏风瓦斯的利用等都是有前景的CDM项目。要将潜在的市场变为现实的市场还有大量的工作要做，如进一步完善CDM项目的管理办法、审批程序和相关的政策，建立中国自己的项目咨询机构以减少交易成本，提高企业参与的积极性等。
另外根据EB（执行理事会）的规则，只有2000年1月1日以后投入运行，并在立项时考虑了CDM的项目才可成为CDM项目。因此，在项目前期可行性研究阶段就应创造参与CDM的条件。
4 积极推进“合同能源管理（EPC）”健康发展
所谓“合同能源管理”（EPC——Energy Performance Contracting），就是指由节能专业服务公司带资金、技术为能源用户实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务，它可以为能源用户减轻节能技术改造的资金负担和投资风险。这是能够使合作双方实现共赢的模式。一方面，企业可以不花一分钱，就能将现有的落后设备改造成节能设备并能从中获益；另一方面，节能专业服务公司也可通过对节能收益分成，来实现自己赚钱的目的。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”（在国外简称ESCO，国内简称EMC公司）的发展亦十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。
由于我国能源消费量大，利用效率落后于国际先进水平大约10%左右，存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场。基于市场的合同能源管理机制适合中国国情，不仅颇受广大耗能企业的欢迎，其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎，同时也引起不少投资机构的兴趣。
从先进国家的经验来看，合同能源管理从起步到发展壮大，离不开政府的支持和引导。而且发展节能产业最终受惠的不仅仅是有关企业，而是整个社会。所以，节能服务具有公共事业的性质，应在财政税收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投资大、回收期长的特点，需要较大的融资支持。此外，政府应在规范节能市场方面做一个“引路人”，建立节能长效机制，出台鼓励推进合同能源管理的“管理办法”，设立相关管理机构，包括技术研究机构、评估检测机构，为企业和能源公司制定游戏规则，从而让其健康发展。
5 做好统计工作
能源统计是运用综合能源统计经济指标体系和特有的计量形式，是采用科学统计分析方法研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况的数量关系的一项专门统计。
企业要配备具有一定统计工作能力的专业人员进行节能减排统计工作，要求准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析整个能源系统流程的统计资料，及时反映能源经济的发展水平、能源经济效益、能源综合平衡状况等发展变化情况，为宏观决策和管理，为企业生产、经营管理提供统计信息和依据。
能源统计工作的程序：首先要确定统计体系范围，建立统计指标和指标体系，制定收集整理数据的方法；其次对采集的数据进行加工整理，编制能源统计报表，计算各类能源的综合指标。再次绘制综合平衡分析图表、对所调查的能源西工进行综合分析评价，最后将结果报送各有关部门。
6 培训、宣传
如何将节能减排形式的严峻性、紧迫性、必要性深入人心，如何将节能工作与个人生活紧密相连，而不把节能减排当成一项工作，一个流行口号，宣传是尤为重要的。宣传让我们知道肆意浪费是可耻的，宣传让我们知道如果没有节能意识，地球资源就会枯竭；不论是什么人，不论是在什么岗位上工作，每个人对节能都责无旁贷、义不容辞。
有了节能意识，如何节能，怎样节能，企业的培训也是一项重要的工作，普及节能知识，培养专业人才，定期对节能工作做总结，制定节能计划；人尽其职，各尽所能，节能工作才能顺利开展。
7 结论
能源是社会赖以生存和发展的重要物质基础,能源的可持续发展是我们企业以至我们国在新世纪里必须面对的问题，积跬步致千里汇小流成江河，每个人都为节能工作贡献自己的力量，才是节能工作持续，发展的唯一可行路径。而企业只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。