做好边疆民族地区基层央行职工思想政治工作推动文明单位创建再上新台阶

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  党的十八大报告指出,要扎实推进社会主义文化强国建设,加强社会主义核心价值体系建设,全面提高公民道德素质,丰富人民精神文化生活,增强文化整体实力和竞争力,并对加强和改进新形势下党的思想政治工作提出了新的要求。如何有效破解基层央行干部职工队伍思想政治工作面临的诸多难题,进一步做好基层央行职工思想政治工作,提高党建工作和思政工作的针对性和实效性是当前基层央行队伍建设所面临的重要课题。
  一、简况
  怒江傈僳族自治州地处云南省西北部青藏高原南延、横断山脉纵谷地带,与缅甸联邦毗邻,国境线长450公里。处于世界自然遗产“三江并流”腹地,是“中国香格里拉”生态旅游区的重要组成部分。中国人民银行怒江州中心支行有干部职工142人,其中少数民族干部职工113人,占职工总数的80%;大专以上学历的129人,占职工总数的91%;中级以上职称的36人,是一个典型的“一族多宗、一家多族”的地区,也就说一家六人信奉六种教,但还能和睦相处,怒江中支就在这享卜的民族构成的大家庭中以各种有益的竞赛形式推动着央行文化的深度发展,州人行年年都是州委州政府表彰的《先进集体》,中心支行机关被省委省政府授予《省级文明单位》,2005年10月中宣部表彰的《全国精神文明建设工作先进单位》多人被人总行和金融工会授予总行级《先进工作者》《全国金融五一劳动奖章》2008年2011年两次被中宣部授予《全国级文明单位》称号殊荣至今。该行一职工还被中共云南省委省人民政府授予《见义勇为先进个人》荣誉称号,是云南省人行系统获得全国级最高殊荣的光荣团队之一,也是构建和谐社会维护边疆稳定和民族团结的模范。
  二、职工思想状况
  人行怒江州中心支行地处傈僳族自治州首府六库,辖内现有3个县支行,有5个基层工会组织(1个系统工会、1个中支机关工会、3个县支行工会);共有干部职工167名,少数民族职工137人,占比82.04%,分属白族、独龙族、怒族、傈僳族等10个少数民族。其中有中共党员108人,占比64.67%,分属8个基层党组织;为深入了解辖内广大干部职工思想状况,人行怒江中支成立了调研组,分别向辖内干部职工发放调查问卷,并结合现场访谈、设置意见箱、交流座谈、实地考察等形式进行调查研究,共发出调查问卷140份,收回有效调查问卷124份。
  (一)和谐的团队
  多宗多族还能和睦相处,这就是怒江中支与任何地方都不同的品质特点,也是怒江中支能荣登全国文明荣榜的灵魂之所在,是该行党委长期深入耐心的思想政治工作的宿影。通过调研我们还发现,怒江中支干部职工思想政治呈现如下特点:一是敬业精神特眚别的强烈,全体干部职工除有丰富的工作实践经验外,更为可贵的是工作踏实,兢兢业业的工作,积极履行基层央行工作职责,加班加点工作,从未有人向单位要报酬或补假单,笔者问一名职工,您都干了三个小时了,为何不向单位申报半天补休?“自己的事情没有做完,现在才补做完,怎么有脸要报答,领导不批就是好的了”,话似简简单单,这包含了浓浓的非常执仆的无私奉献精神。二是具有与时俱进的创新意识,广大干部职工具有较强的开拓创新能力,工作中敢于并善于发挥主观能动性,解放思想,更新观念,开拓进取,在工作中破除不适应央行发展的传统观念、树立新观念,提出新观点、勇于创新,推进工作,特别是听到他们一个个汉族小伙子、小姑娘用淳淳的民族语言讲解、宣传反假币,反洗钱和农村支付宝等金融知识时,方显他的创新精神。三是领导班子以身作则,以基层央行职责履行为出发点,紧紧围绕怒江“二次跨越”战略部署,深入基层行、深入扶贫点、深入金融机构、深入企业等基层一线进行调查研究,主动为怒江经济金融发展出谋划策,着力解决实际问题的样榜精神。四是具有较强的自律意识,党委班子当众向职工承诺像我一样,把职工群众认可作为自己工作好坏的衡量标准,制作成牌放在自己桌台上,对当前社会上存在的各种腐败现象和不正之风,敢于坚决的抵制,由于党委班子成员以身作则,卒先垂范,干部职工狠抓党员干部和干部职工作风建设,职工对党风转变充满了信心,展现出新时期基层央行干部职工坚定的政治立场和基层职工应有的素质与风范。
  (二)外界的影响与不足
  1.各种文化相互渗透,思想政治工作难度加大。从中央银行当前发展情况看,广大干部职工思想观念和价值取向正在发生新的变化,观念不断更新,精神文化需求日益增长且复杂多样。虽然传统的爱国主义思想和集体主义精神以及与人民银行职责履行相适应的思想观念、道德风尚仍是我们广大党员和员工精神世界的主流思想,但拜金主义、享乐主义、个人主义等思潮在一定范围内滋长蔓延;空虚、悲观、迷茫心态在广大党员和职工中也不同程度存在。部分党员和职工不能适应新形势、新任务的变化,存在着一些模糊认识和思想误区。有的党员和职工,对中央银行的重要性、紧迫性认识不足,思想意识仍未到位,有的党员和职工存在只重视福利及收入,忽视道德修养的错误认识,有的党员和员工不了解新时期思想政治工作的实际内容,面对国内外形势复杂多变的形势而无所适从,这些思想如不及时有效引导,势必影响、侵蚀党员和职工主流思想阵地。
  2.信息传播渠道多样,面临形势更加错综复杂。当今社会信息传播速度更加快捷,信息量空前增大,各种思想渗透交织,党员和员工获取信息的方式更加多样。手机短信、电子论坛、微博、互联网、微信、QQ等高新传媒技术成为干部职工思想交汇、情感碰撞、信息传播、情绪宣泄的平台,也为一些错误思想和不良文化的传播提供了条件。部分党员和员工与有钱人对比心理不平衡,心有余而力不足,这些因素带来了一些对我们员工工资、福利待遇、管理机制、人员使用等方面的抱怨和不满等情况需要及时疏导。因此,思想政治工作的领域不断扩大、阵地不断延伸、面临的形势更加错综复杂,工作难度大了。此外少数同志对当前思想政治工作面临的新形势不够重视,存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,个别同志片面认为政治是“空的”、经济、金融是“实的”,使思想政治工作难以落到实处。   3.宣传教育方式滞后,群众积极性未充分调动。部分思想政治工作者凭已有的老经验、老办法以及传统的思维方式解决处理问题,缺乏对新形势下思想政治工作规律和方法的探讨与思索,缺乏对国际形势和国内社会条件的发展变化给思想政治工作带来的新情况、新问题的分析和思考,在群众中没有强烈的吸引力。通过调研,部分县支行思想政治工作部门组织大量的人力、物力开展教育活动,但由于方式手段陈旧,活动载体较为老套,群众参与积极性不高,使得该项工作流于形式。此外,部分同志有畏难情绪,安于现状,不思进取,一味地满足于从材料到材料、从现象到现象,被动应付,照本宣科,不能把上级指示精神的普遍性与本单位实际情况结合起来,工作缺乏主动性和创造性,简单说教,脱离实际,方式落后。
  4.队伍素质有待加强,未与金融业务紧密结合。思想政治工作队伍的素质和能力还不能完全适应当前金融工作面临的形势任务,在基层央行,由于工作任务重、人手少,一般情况下难有专职的思想政治工作人员,加之面对复杂的形势和艰巨的任务,迫切需要培养高素质、复合型的思想政治工作者,需要造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的专兼职结合的思想政治工作队伍。此外部分基层单位就思想政治工作谈思想政治工作,使其游离于金融业务工作之外,不能根据金融工作实际,深入研究思想政治工作的新规律、新内容、新方法,不能切实地以金融业务工作为载体,将思想政治工作根植于干部职工的心田,不能使思想政治工作服务于中心工作,保障金融业务的开展,使群众无法看到思想政治工作的直接效果,弱化思想政治工作的成效。
  三、加强职工思想政治工作有效途径
  (一)倡导思想政治工作体系化
  思想政治工作是一项系统工程,包括教育内容、方式方法、管理体制、运行机制、机构队伍、宣传载体等许多方面。这些要素相互影响、相互制约,其综合作用决定着思想政治工作的效果。要围绕中心工作,完成落实好年初各种工作会议精神、目标任务管理、党风量化考核管理、廉政风险防范、内控风险防范、文明单位创建、青年文明号(手)创建、党委(党组)中心理论学习、学习型党支部创建、支部“三会一课”、创建“模范职工之家”等项工作。思想政治工作要置身全局、服务大局,应当进行整体部署,既要发挥思想政治工作部门的作用,又要依靠全行各方面的力量,形成思想政治工作合力。要发挥“党、团、工、青、妇”的作用,形成专兼结合、优势互补、齐抓共管、各负其责的组织体系。要建立健全思想政治工作责任制,进一步强化各级领导干部履行“一岗双责”的自觉性和责任感,发挥各级领导干部的主观能动性,使各级领导干部不仅成为服务工作管理者,还要成为思想政治工作宣传者和实践者,把思想政治工作渗透到基层央行的各项业务之中。
  (二)推进思想政治工作制度化
  制度具有根本性、长期性和稳定性,抓好制度建设、有利于把思想政治工作的各项业务落到实处。一些基层行党组织思想政治工作存在的问题,有认识上的原因,更重要的是缺少规章制度作保证,未能形成良好的运行机制。要健全思想政治工作联席会议制度,定期研究工作部署,安排任务,建立党员干部思想状况定期分析制度和工作效果反馈制度,做好调查研究和思想舆论分析,及时摸清和掌握干部职工主流思想和存在的突出问题,以便有针对性地采取措施,及时解决工作中的问题,使思想政治工作更好地发挥整体功能。建立有效的领导干部思想政治工作考评、考核机制,严格考核程序和评比标准,强化激励约束,做到赏罚分明,把广大员工思想政治工作成效作为衡量领导班子建设和领导干部能力的重要依据,这样才能将加强和改进思想政治工作真正落到实处。
  (三)选准思想政治工作切入点
  围绕中心,才能使思想政治工作做到点子上,落到实处;如果流于形式或空谈,偏离中心,思想政治工作就会无的放矢,丧失生机,难以发挥应有的作用,思想政治工作要围绕不同时期工作任务目标,确定思想政治工作目标重点,努力使思想政治工作植根于基层中央银行中心工作,更好地服务大局。在当前国际形势复杂多变的情况下,要通过多种形式和方法开展“学习十八大 奉献在央行”、“做文明有礼央行人”等各种主题教育活动,引导员工的思想观念,把员工的思想统一到如何进一步做好履职工作服务于地方经济金融发展,兢兢业业做好本职工作这个大局上来,使广大员工能更好地适应新时期、新机制、新环境、新任务、新变化的要求。
  (四)把握思想政治工作着眼点
  抓住热点难点问题,把解决思想问题同解决实际问题结合起来是做好思想政治工作的出发点和着眼点,能够起到事半功倍的作用。工作中要把解决员工最关注,与员工切身利益联系最密切的问题作为解决员工思想问题的钥匙,通过为员工办好事、办实事,使矛盾得到化解。各级管理者和职能部门应高度重视,采取有效措施,努力维护员工的合法权益,使广大员工进一步感受到组织的关怀和集体的温暖。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。始终密切关注员工思想状况,力求做到生动活泼、喜闻乐见,体现人性关爱,切忌形式主义、教条主义和简单生硬;要坚持以理服人、以情感人,坚持群众利益无小事的原则,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事,力求做到和风细雨、润物无声、耐心细致、潜移默化。
  (五)强调思想教育载体新颖性
  当前思想政治工作的环境、任务、内容和形式等都发生了很大的变化,如果不积极适应这些变化,简单重复老方式、老办法,就难以收到好的效果。基层央行思想政治工作要采取形式多样、受群众欢迎的有效载体,与员工的物质和文化生活紧密结合起来。要积极探索兴趣引导式思想教育,在兴趣的引导下,拉近对话人之间的距离,减少排斥和逆反心理,使其在自然、融洽的气氛中受到感染和熏陶。探索快乐参与式思想教育,在一系列快乐活动中策划主题思想教育,使其在获得快乐的同时也接受了思想教育。探索员工帮助式思想教育,将压力管理和情绪管理引入到思想政治工作中来,教育和引导各级管理人员掌握和了解必要的心理健康宣传,帮助员工缓解工作压力,改善工作情绪,增强自信心,迅速适应不断变化的环境。思想教育要努力实现从“说教式”向“引导式”转变,“号召式”向“激发式”转变。要把央行文化建设、社会主义核心价值体系、“十字”行风、理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,世界观、人生观和价值观教育、业务知识竞赛活动、领导管理作为做好员工思想政治工作的主要载体,探索把三者有机结合起来的管理教育模式,寻求思想政治工作适应现代央行制度的有效途径。要努力增强思想政治工作的科技含量、充分运用现代传播媒体,吸收和借鉴心理学、社会学、教育学、美学、大众传播学等相关学科的科研成果,不断改进职工思想工作方法,为把怒江人民银行的文明单位创建推上一个新的台阶和推动地方经济又好又快发展做出基层央行人更大的贡献。
  作者简介:胡金平,怒江州中支党委委员工会主任;李德龙,怒江州中支工会办主任;刘文华,昆明中心支行工会高级政工师。
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