●土地管理的中国式改革
　　●毛泽东决策苏南土改政策记
　　●中国土地改革简史
　　
　　改革的定义是指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。也可以说，无论是政治改革、经济改革，还是文化改革，都是把事物中旧的或不合理的部分改成新的，以适应社会发展的需要。因此，当中国土地资源日趋紧张，失地农民日益增多，可耕地面积正面临工业用地及其它商业性用地挤压时，改革现有的土地管理制度和用地方式势在必行。
　　
　　其实，土地改革古已有之。历代皇朝为了专制国家社会的安定，保证财税和兵源，都要抑兼并，削豪强，对农民实行分地均田，而由于土地兼并加剧，尤遇战乱荒岁，大量失去土地的农民也会揭竿而起，实行杀富济贫，均田免赋。但是，不能因此就把六十年前的那场土改运动与专制朝廷的强权及造反农民的暴力相提并论，因为那场由中国共产党领导的土地改革运动使广大贫苦农民获得了土地，对恢复生产、建立新秩序、加速国民党专制政权的崩溃起到巨大的作用，可谓中国历史上最彻底的土地革命。出乎农民意料的是，仅过几年，他们就失去了土地的所有权，从初级社、高级社到人民公社，冒进的合作化道路，广大农民交出了土地、农具、牲畜乃至锅碗瓢盆，这也在很大程度上剥夺了农民的私有财产，造成绝大多数农村人口的生存状态远远落后于城市居民的生活水平。
　　农民最根本的财富是什么?当然是土地。拥有更多的土地也就意味着拥有更大的财富，因此，土改之前的农村财主一定是地主。
　　为什么要彻底剥夺地主的财产而不彻底剥夺资本家的财产?早有伟人在《中国社会各阶级的分析》里慷慨陈词。现在，有人开始对那场运动反思，这当然是另外一个话题。想说的是，六十年前的土改运动改变了农村的现实社会，尽管那场革命在某种程度上扯断了传统社会伦理的纽带，但却使农民拥有了一笔属于自己的财富，如果没有稍后几年开始的合作化，这笔财富本可以在他们手上不断升值，或者在不断转换中派生出另外的财富。
　　土地联产承包责任制是对人民公社的否定。这项开始于三十年前的农村改革政策虽然没有从根本上将土地财富还给农民，但在很大程度上给予了农民支配这笔财富的自主权，但是，由于责任田给予农民的只是使用权而不是所有权，在工业用地及其它商业性占地的压迫下，冠以集体土地名义的责任田，往往轻而易举地就会被掌管集体的权力挪作他用，尽管土地承包者并不情愿，
　　如今，在社会向现代化转型过程中，土地资源远比任何非资源性财产都更具有财富意义，而且还会不断升值。在权力与资本的双重侵掠下，许多农民又失去了尚未温热的土地，成为新的贫雇农。
　　谁来保护农民?
　　谁来保护土地?
　　道义上的呼吁应当落实到切实可行的法律条文之中，所以，土地管理制度的再改革，要从立法或修改现有政策开始……