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环境保护部前不久出台《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见(试行)》(以下简称《意见》),目的是通过开展规划环评,为从源头预防战略性、长期性、结构性环境问题进行环境管理制度改革与探索,全面发挥规划环评在"用制度保护生态环境"中的核心作用,推进生态环境治理体系与治理能力现代化建设。《意见》规定了规划环评实施空间管制、总量管控和环境准入的基本原则和技术要点,强化了规划环评的刚性约束,要严