造就一支高素质、专业化的国家公共事务和行政管理干部队伍，既是发展社会主义市场经济的需要，也是治国理政的需要。习近平同志2010年考察国家行政学院时，在听了2009级MPA课堂教学后指出：“我们在当前现代化建设的过程中，面临非常复杂的公共事务，亟需提高我们的科学决策和科学管理水平，我们整个干部队伍、公务员队伍面对新形势新矛盾还有这样那样的不适应，需要我们通过加强学习，包括通过在实践中摸索，来改进和加强这方面工作。”公共管理专业学位教育（简称MPA），无疑是新时期提高党政干部专业化素质的重要途径。
　　MPA顺应公共管理改革与发展应运而生
　　MPA是随着美国政府人事制度改革和公共管理的发展而产生的。在19世纪末20世纪初的美国，由于政治制度和人事制度的弊端，政府管理缺乏专业人员，经常陷入困境。由此，培养专业化政府管理人才的工作提上了日程。
　　20世纪80年代，随着现代科技的发展和经济的全球化，新一轮全球性的公共管理领域的改革兴起，公共管理专业人才的竞争更加激烈，MPA教育也随之发展成为一种全球性的公共管理专业人才的培养模式。在大学，公务员的培训机构也相继开展了公共管理专业人才的培养项目。
　　为迎接全球化、信息化和市场化浪潮的挑战，适应国际公共管理专业人才教育培养的发展趋势，在党中央、国务院的领导和支持下，1999年，我国开始了公共管理硕士专业学位教育（MPA），其培养对象是政府机关和公共机构有实践经验的在职人员。十五年来，中国MPA教育获得较快的发展，在全国范围内，开展MPA教育的院校已经达到147所，MPA的报考和招生人数已累计达到十万余人。
　　中国MPA教育在良好的政策支持下乘势而上
　　我国党和政府高度重视MPA教育，各级政府组织人事部门从贯彻落实人才强国战略和加强党的执政能力建设的战略高度，积极鼓励和组织党政领导干部、公务员和其他公共机构成员参加MPA学位教育项目。MPA学位教育项目之所以适合党政干部学习和工作需要，主要有四大特点。
　　一是MPA教育的实用性。与普通的、以培养学术研究人才研究生教育的目标不同，MPA专业学位教育的目标在于培养实用的、专业应用型人才。因此，在系统学习管理专业知识的同时，着重培养学生分析和解决实际问题的能力。
　　二是MPA教育的系统性。MPA教育作为一种比较成熟的专业学位教育，与一般的干部培训项目相比，在其专业知识结构、学习研究方法上更具有系统性，使公务员特别是领导干部能够更加系统地学习和掌握公共管理的理论、知识和方法，提高党政领导干部的公共管理专业素养。
　　三是MPA教育的规范性。进入MPA项目的党政领导干部和公务员都经过统一、严格的入学考试、基础课程和选修课程的学习和毕业论文写作和答辩等，入学门槛的提高使被动的“要我学”变成主动的“我要学”，也使培训的效果获得了最大化。
　　四是MPA教育具有国际性。在MPA的课程中，广泛地介绍国外一百多年来的公共管理理论，尤其是20世纪80年代以来的新的公共管理理论和国际公共管理改革的经验；同时，通过与各国公共管理人员共同学习，相互交流，开阔了眼界，也为提高行政效率提供了有益的经验借鉴。
　　MPA教育在提高党政干部的公共管理能力方面已经初步显现出较好的效果，正在成为我国提高干部素质的一条重要途径。这种系统而实用的培训教育形式必将与其他的干部培训形式相互推动、相得益彰，成为人才强国战略的重要组成部分。
　　国家行政学院是培训高中级公务员的新型学府，是培养高层次管理人才和政策研究人才的重要基地，也是为中央提供决策咨询服务、开展社会科学特别是公共行政等领域理论研究的重要机构。国家行政学院具有公共管理一级学科的博士点和行政管理、政府法治、政府经济管理、应急管理、领导科学、社会保障、教育经济管理等七个二级学科的博士点（网址：http：//yjs.nsa.gov.cn/）。近几年的快速发展形成了理论联系实际，学以致用，讲究实效的培养特色。学院每年招收博士、硕士研究生300余名。目前已经招收1543名研究生，911名获得了学位并在各自的岗位上发挥着重要作用。
　　（作者为国家行政学院研究生院院长、教授）