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进入21世纪以来,世界政治经济秩序呈现前所未有的脱序状态,全球治理失灵日渐凸显,表现出全球治理规则偏倚不公、全球治理单边主义盛行、全球公共产品供给不足、全球治理机构力不从心等主要特征。其带来的后果是全球和平安全、减贫发展、文明冲突、生态气候等领域的治理赤字和治理难度与日俱增。而那些居于主导地位的全球治理主体的理念陈旧落后、责任无限推卸、政党及国家治理失效等是导致治理失灵的关键原因。在此背景场域中,中国提出“构建人类命运共同体”的理念主张及其行动方案,是匡扶和矫正全球治理失灵、消除全球治理赤字、突破全球治理