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通常，我们认为公权存在的目的是为了保障私权，但是因为公权代表的是公共利益，因此私权又要绝对地服从公权。在社会发展过程中，公权与私权发生矛盾的情形处处可见，私权主体呼吁并要求立法采取一些行动对公权进行限制，于是很多人就开始质疑：对公权的限制是否会削弱公权对私权的保障？对此，笔者持否定态度。文章从两个方面论证了公权对私权作用，更确切来说，这种作用是一种服务的作用。这种作用只有在一定范围内才能被恰当地发挥出来，而非不加限制的一味扩大。，