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2011年《产业结构调整指导目录》高举清洁生产的大旗，吹响了放行草浆清洁生产的号角，树立合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业新的里程碑。从中国国情出发强调多元化的原料方向。要千方百计将造纸工业的原料立足于国内，要珍惜难能可贵的草浆清洁生产新工艺，实事求是自力更生，大力支持，稳步推进合理利用非木材纤维资源发展制浆造纸工业，发挥政府的权威作用和社会主义制度的优越性，组织社会主义大协作，实现造纸强国之萨，使中国造纸工业进入国民经济十大产业甚至四大产业，成为国家的支柱产业，中国造纸工业会有更加辉煌的明天。