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社区的产生与发展是国家行政和经济体制改革的产物。社区居委会是为了适应城市社会服务和管理需要而建立的群众自治组织,既承担原居委会的所有职能,又行使街道办事处下放的部分权利。经群众直选产生的社区居民委员会同原居委会相比具有成员数量多、群众基础好、个体素质高、服务和管理职能更广泛等特点。南京市是全国社区建设