【摘 要】
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将以人为核心的新型城镇化定位为"为了人"和"依靠人"相互统一的城镇化发展,统一的核心是公共服务供给和需求,而衡量以人为核心的新型城镇化标准是质量与效益。其中,新型城镇
【机 构】
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云南财经大学公共政策研究中心; 云南大学发展研究院; 云南财经大学财政与经济学院;
【基金项目】
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国家自然科学基金重点项目“兼顾效率与公平的中国城镇化:动力机制、发展路径与政策调整”(71133004);国家社会科学基金青年项目“城市化进程中的‘适度人口’动态测度及路径实现”(12CRK021);云南省哲学社会科学研究基地重点项目“云南新型城镇化进程中的公共服务支撑体系研究——基于地方政府利益与行为的视角”(JD2014ZD14);云南省应用基础研究面上项目“考虑空间外溢效应的城市适度人口
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将以人为核心的新型城镇化定位为"为了人"和"依靠人"相互统一的城镇化发展,统一的核心是公共服务供给和需求,而衡量以人为核心的新型城镇化标准是质量与效益。其中,新型城镇化质量表现为城镇化的进程和公共服务特征,新型城镇化效益表现为城镇化的进程与公共服务供需间的契合度。围绕这一理念构建综合评价体系,对中国省际间新型城镇化的质量与效益进行评价与比较,结果发现:从新型城镇化质量来看,呈现出东中西高低梯度差异,但东部地区仍然存在着资源和环境上的劣势,从新型城镇化效益来看,无论是总体效率还是技术效率,东部和西部较高,中部最低,规模效率显示,真正实现城镇化的进程与公共服务供需相互协调,即规模报酬绝对有效的全国仅有5个地区,其余地区要么是城镇化的进程水平较快,要么是公共服务供需能力较差。
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