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数据流动规则在数字市场中占据主要地位,个人数据与非个人数据均是数据空间治理框架中的重要规制对象,据此以《非个人数据自由流动框架条例》（提案）作为基础研究文本。通过提案的核心内容要素加以分析数据本地化的规则适用、数据存储和处理活动以及数字市场的相关调整政策,旨在研究欧盟数据治理的新指向,深刻体会欧盟对非个人数据自由流动规则的协调概念。